Решение от 21.01.2020 по делу № 4-20/2020 от 21.01.2020

Дело № 5-20/2020 УИД 29MS0044-01-2020-000069-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Онега 21 января 2020 года (постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2020 г.) Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей», расположенного в г. Онеге Архангельской области, пр. Ленина, д. 169, ИНН 2906006238, ОГРН 1052920012386, дата государственной регистрации - 04 июля 2005 г., установил: ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей», расположенное в г. Онеге Архангельской области, пр. Ленина, д. 169, не выполнило в полном объёме законное предписание заместителя старшего государственного лесного инспектора Архангельской области, государственного пожарного инспектора в лесах, государственного охотничьего инспектора и государственного лесного инспектора Архангельской области, государственного пожарного инспектора в лесах об устранении нарушений правил пожарной безопасности в лесах и правил заготовки древесины от 13 сентября 2019 г. в срок до 15 ноября 2019 г. В судебном заседании защитник ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» Залесских И.В. с протоколом согласился, признал, что предписание в полном объеме не исполнено. Основным видом деятельности ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» является теплоснабжение. Заготовка древесины является дополнительным видом деятельности и осуществляется исключительно для нужд отопления. Устранены нарушения в части очистки места рубки и обеспечения наличия средств пожаротушения. Иные нарушения не устранены, в том числе в силу погодных условий, а именно отделить невывезенную древесину минерализованной полосой затруднительно в силу выпадения снега. Часть заготовленной древесины не вывезена в связи с отсутствием заморозков. Нарушения будут устранены, и впредь ООО «ПКТС» намерено на нарушать правила заготовки древесины. ООО «ПКТС» относится к субъектам среднего предпринимательства, поэтому просил произвести замену штрафа предупреждением. Мировой судья, заслушав объяснения защитника Залесских И.В., изучив материалы дела, пришёл к выводу о наличии в деянии ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностных лиц органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства. 13 сентября 2019 г. в результате плановой выездной проверки территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Онежское обособленное подразделение деятельности ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» установлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах и правил заготовки древесины (л.д.20-23). 13 сентября 2019 г. ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» выдано предписание об устранении нарушений в срок до 15 ноября 2019 г. (л.д.24,25). 17 декабря 2019 г. проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание в полном объеме не выполнено, что зафиксировано в акте от 17 декабря 2019 г. (л.д.12-15). Предписание не исполнено в части следующих нарушений: - в квартале 117, выдел 17,21,22, делянке № 11 Кодинского участкового лесничества оставлена заготовленная и не вывезенная в установленный срок древесинав объеме 1,038 куб.м, и данная древесина не отделена минерализованной полосой,

- в квартале 90, выдел 41,42, делянке № 2 Унежемского участкового лесничества оставлена заготовленная и не вывезенная в установленный срок древесина в объеме 500 куб.м, и данная древесина не отделена минерализованной полосой. Условия организации и проведения плановой и внеплановой проверок, предусмотренные ст.ст. 9 и 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», соблюдены (л.д.16-18,26-30). Выявленные недостатки нарушают требования: - пп. «з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474, - пп. «а» п. 3, п.п. 16,17,19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. Требования предписания являются законными, поэтому оно подлежало исполнению в установленный срок. Отсутствуют доказательства того, что у ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» не имелось возможности устранить выявленные нарушения в установленный срок, в том числе в силу погодных условий, и были приняты все зависящие для этого меры. Не выполнив в полном объеме законное предписание, ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Защитнику Залесских И.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ (л.д.5,6). Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном, частичное исполнение предписания в установленный срок. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется. Несмотря на то, что ООО «Предприятие котельных и тепловых сетей» относится к субъектам среднего предпринимательства (л.д.35), наказание в виде штрафа не может быть заменено на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как в силу части 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ данное положение не применяется за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 29.9-29.11, ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья постановил: ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░. 1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 041117001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░), ░░░░░░░ ░░░░ 04242021270, ░░░░ № 40101810500000010003, ░░░ 2901110845, ░░░░░ 11646101, ░░░ 290101001, ░░░ 435 116 01193 01 0005 140, ░░░ 0210237100000000000082285. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░