Решение по делу № 5-168/2019 от 17.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-168/2019

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019г. г.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Шмелева Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Харитоновой <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, дата регистрации: <ДАТА2>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 09:00 ч. в предприятии общественного питания - комбинат питания «Вкусная страна» индивидуального предпринимателя Харитоновой <ФИО1>, расположенном по адресу: 443017. г. Самара, ул. Верхне-Карьерная. 3 «А», ИП Харитоновой Е.Г. не выполнено в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: частично не выполнен в срок п.6 предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания <ФИО2>, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор:

согласно предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> ИП Харитоновой Е.Г. предписывалось в соответствии с требованиями п.14.1. п.4.2. п. 4.13, п.4.18. п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11, ст. 17 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: организовать производственный лабораторный контроль в полном объеме: организовать микробиологический контроль сырья на листерии; лабораторный контроль за показателями микроклимата производственных помещений, освещенности, шума, вибрации в срок до 01.04.2019г., согласно представленным документам производственный лабораторный контроль в полном объеме не организован:

- по протоколу испытания <НОМЕР> от <ДАТА8> ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» микробиологические  исследования  сырья  на листерии  проведены после  истечения срока выполнения предписания (после 01.04.2019г.), дата отбора проб <ДАТА9> г.;

- по протоколам испытаний <НОМЕР> от <ДАТА9>г. <НОМЕР> от <ДАТА9>г.,<НОМЕР> от <ДАТА9>г. ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» исследования световой среды проведены после истечения срока выполнения предписания (после 01.04.2019г.), дата проведения измерений <ДАТА9> г.;

- по протоколам испытаний <НОМЕР> от <ДАТА9>г., <НОМЕР> от <ДАТА9>г., <НОМЕР> от <ДАТА9>г. ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» исследования микроклимата проведены после истечения срока выполнения предписания (после 01.04.2019г.), дата проведения измерений <ДАТА9> г.;

- по протоколам испытаний <НОМЕР> от <ДАТА9>г., <НОМЕР> от <ДАТА9>г., <НОМЕР> от <ДАТА9>г. ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» исследования шума проведены после истечения срока выполнения предписания (после 01.04.2019г.), дата проведения измерений <ДАТА9> г.;

- по протоколам испытаний <НОМЕР> от <ДАТА9>г. <НОМЕР> от <ДАТА9>г. ООО «Самарский центр испытаний и сертификации» исследования вибрации проведены после истечения срока выполнения предписания (после 01.04.2019г.), дата проведения измерений <ДАТА9> г., что является нарушением  требований  ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Действия индивидуального предпринимателя Харитоновой Е.Г. квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Харитонова Е.Г. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена правильно и своевременно, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд от Харитоновой Е.Г. не поступало. Суд не располагает сведениями о том, что неявка Харитоновой Е.Г. в суд имеет место по уважительной причине.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что неявка Харитоновой Е.Г. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Харитоновой Е.Г. и приходит к следующему.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ИП Харитоновой Е.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами;

- протоколом об административном правонарушении № 03/251 от 15.05.2019 г. В протоколе имеется личная запись Харитоновой Е.Г.: «с протоколом согласна, не успела выполнить из-за болезни дочери», таким образом, Харитонова Е.Г.при составлении протокола не отрицала факт совершения административного правонарушения;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>.;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА>

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и оценки световой среды <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и оценки световой среды <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и оценки микроклимата <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и оценки микроклимата <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и оценки микроклимата <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и оценки шума <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и оценки шума <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и оценки шума <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и общей вибрации <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола исследований (испытаний), измерений и общей вибрации <НОМЕР> от <ДАТА9>г.;

- копией протокола испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>;

- копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА5>г.;

- копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА18> о назначении административного наказания ИП Харитоновой Е.Г. по ст. 6.6 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРИП по состоянию на 17.05.2019г. на ИП Харитонову Е.Г.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ИП Харитоновой Е.Г. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Харитонову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с 40101810822020012001 Банк получателя - Отделение г. Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 116 070 000 16 000 140, УИН 0.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Т.А. Шмелева