Решение по делу № 5-143/2021 от 27.04.2021

Дело №5-143/2021г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2021 года                                                                            г.Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Касумова З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юсупова Курбана Ахмедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД, зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС>, по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы с Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юсупова Курбана Ахмедовича по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юсупов К.А. являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустил нарушения жилищного законодательства, выразившееся в не исполнении предписания №026679 от 15 февраля 2021 года об устранении нарушений требований п. 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27.092003г. №170 (далее- ПиНТЭЖФ), п. 3.2.8 ПиНТЭЖФ, п. 4.7.1 ПиНТЭЖФ, п. 3.2.2 ПиНТЭЖФ.

В судебное заседание Юсупов К.А., извещенный надлежащим образом, не явился. Судебное извещение получено им 05.04.2021. Суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

В целях соблюдения, установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно ст.25.1 КоАП РФ Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ч.24 ст.19. 5 КоАП РФ в отношении Юсупова К.А. в его отсутствии в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысячи до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания 26 февраля 2021 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 26 февраля 2021 года.

Согласно ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок привлечения должностного лица генерального директора генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юсупова К.А. истекают 26 февраля 2022 года.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

Частью 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается исследованными в суде протоколом об административном правонарушении №015486 от 03 марта 2021 года, актом проверки за №026679 от 15 февраля 2021года, копией предписания №07813 от 15 февраля 2021 года со сроком исполнения до 26 февраля 2021 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация действий Юсупова К.А. по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину должностного лица, и квалифицировать его действия в соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Юсупова К.А., не усматривается.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Юсупова Курбана Ахмедовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо обязано в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму указанного штрафа на следующие реквизиты:

Получатель УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан) ИНН 0562053748, КПП 057201001, Банк: Отделение -НБ Республики Дагестан г. Махачкала, БИК 018209001, Р/с - 03100643000000010300, ОКТМО 82701370, КБК - 93411601193010000140, УИН: 0411995205001750014320215.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                З.М. Касумова

Постановление вступило в законную силу:

«____» ___________ 20 ___ г.

Мировой судья ____________