Решение по делу № 4-578/2014 от 26.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-578/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                       26 декабря 2014 года

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении,  предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1,

установил:

16 декабря 2014 года в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки было выявлено, что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не исполнило пункт 3 предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, за № 212 от 01 октября 2014 года об устранении нарушений законодательства, в срок до 01 декабря 2014 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно:

По результатам ранее проводившейся внеплановой документарной проверки ООО «Служба заказчика по ЖКУ п. Искателей» выдано предписание № 212 от 01 октября 2014 года об устранении нарушений по многоквартирному дому <НОМЕР>, расположенному по улице <АДРЕС> в поселке <АДРЕС> Ненецкого автономного округа.

В соответствии с пунктом 3 предписания № 212 от 01 октября 2014 года в срок до 01 декабря 2014 года требовалось:

- плотно пригнать конструкции деревянного цоколя, не допускать увлажнения и гниения нижней части деревянного цоколя, восстановить водоотводящие устройства наружных стен, обеспечивающие беспрепятственный отвод атмосферных вод.

Предписание не было признано в установленном порядке незаконным,  в судебные органы не обжаловано. Ходатайств о предоставлении отсрочки исполнения предписания от ООО «Служба заказчика по ЖКУ п. Искателей» в адрес Инспекции не поступало.

На запрос № 3779 от 02 декабря 2014 года о предоставлении информации по исполнению или неисполнению пункта 3 предписания № 212 ООО «Служба заказчика по ЖКУ п. Искателей» представило письмо за исходящим <НОМЕР> от 15 декабря 2014 года, согласно которому пункт 3 Предписания № 212 Обществом не исполнен ввиду отсутствия денежных средств для выполнения данных видов работ.

Причины, указывающие на неисполнение пункта 3 предписания № 212  не могут быть объективными, так как отсутствие денежных средств не освобождает Общество от исполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в отсутствие законного представителя юридического лица.

         В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

         Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Мировым судьей установлено, что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» должностным лицом Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа выдано предписание № 212 от 01 октября 2014 года, об устранении нарушений жилищного законодательства, по пункту 3 требовалось в доме 1 по ул. <АДРЕС> в пос. <АДРЕС> Ненецкого АО: плотно пригнать конструкции деревянного цоколя, не допускать увлажнения и гниения нижней части деревянного цоколя, восстановить водоотводящие устройства наружных стен, обеспечивающие беспрепятственный отвод атмосферных вод. Срок исполнения п. 3 предписания № 212 до 01 декабря 2014 года. В ходе внеплановой документарной проверки, по результатам которой составлен акт проверки № 378 от 16 декабря 2014 года, установлено, что пункт 3 предписания № 212 не исполнен ввиду отсутствия денежных средств у Общества для выполнения необходимых работ.

Предписание должностного лица - ведущего консультанта отдела государственного жилищного надзора Госстройжилнадзора НАО № 212 от 01 октября 2014 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, соответственно с данным предписанием ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» согласилось, однако в свою очередь требования пункта 3 предписания в установленный срок исполнены не были.

16 декабря 2014 года Обществу выдано предписание № 273 об устранении ранее выявленных нарушений в срок до 01 августа 2015 года.

Ходатайств о предоставлении сроков отсрочки исполнения пункта 3 предписания № 212 от 01 октября 2014 года от ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в Госстройжилнадзора НАО в срок до 01 декабря 2014 года не поступало.

Вина ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

         - протоколом № 338 об административном правонарушении от 19 декабря 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- предписанием № 212 об устранении выявленных нарушений от 01 октября 2014 года, срок исполнения п. 3 - 01 декабря 2014 года;

- распоряжением № 396-жк от 02 декабря 2014 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- письмом директора ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» <ФИО1> от 15 декабря 2014 года (исх. <НОМЕР>);

- актом проверки № 378 от 16 декабря 2014 года;

- предписанием № 273 от 16 декабря 2014 года;

- справкой от 19 декабря 2014 года о привлечении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ;

- свидетельством о государственной регистрации  юридического лица;

- уставом ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей».

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 19 000 (Девятнадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                         С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________

Срок предъявления: __________________________