Решение по делу № 5-500/2021 от 30.08.2021

дело № 5-500/2021

УИД 64MS0116-01-2021-004584-93

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2021 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова Павлова Ю.В., (г. Саратов, ул. Емлютина, д.39/45., пом. 407)

рассмотрев административный материал в отношении начальника Федерального государственного казенного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» министерства обороны Российской Федерации, Арсентьева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он, будучи начальником Федерального государственного казенного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» министерства обороны Российской Федерации, не представил в срок до <ДАТА4> в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал <НОМЕР> Государственного учреждения <АДРЕС> области отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) в нарушение п. 3 Положения «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСМ на случай временной нетрудоспособности) на застрахованное лицо <ФИО2>

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> (вопрос <НОМЕР>).

Вместе с тем материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении, не содержат сведений о дате вручения/направления <ФИО1> копии протокола.

При таких обстоятельствах у мирового судьи не имеется оснований для рассмотрения данного протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Учитывая изложенное, материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежат возвращению лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении в отношении Арсентьева<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного
ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы возвратить лицу, составившему протокол, для устранения вышеуказанных нарушений. 

Мировой судья                                                                                            <ФИО4>