Решение по делу № 5-587/2011 от 28.11.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2011 года. городской округ Тольятти Мировой судья судебного участка № 116 Самарскойобласти Германова С.В.,  рассмотрев в открытом  судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении Бакланова Евгения Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области г. <АДРЕС> работающего  ООО «Газеты делаем» директором, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> улица <АДРЕС>, 53-56,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Бакланов Е.А., являясь директором ООО «Газеты делаем», не представил ответ на представление <НОМЕР> от <ДАТА4> в прокуратуру в установленный законом срок.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Бакланов Е.А., в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма об извещении Бакланова Е.А. Причину не явки не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Бакланова Е.А. не поступало. На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бакланова Е.А. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> <ФИО1>, пояснила, что прокуратурой <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> при проведении проверки по обращению <ФИО2>, было установлено,  что ООО «Газеты делаем» являвшееся работодателем <ФИО2>, в период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, нарушает требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, не исполняя возложенные пенсионным законодательством на плательщиков страховых взносов обязанности. Согласно п.3 ч.2 ст. 28 Федерального Закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, вступившего в силу с <ДАТА8>, плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным взносам. В соответствии с п.1 ст. 15 указанного Закона расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование плательщики страховых взносов представляют в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Форма расчета (РВС-1) и порядок ее заполнения утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.11.2009 года № 894н. Однако согласно объяснениям, полученным от директора ООО «Газеты делаем» Бакланова Е.А., справке представленной Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в  Центральном районе г. <АДРЕС> и Ставропольском районе <АДРЕС> области в период с  <ДАТА8> по настоящее время необходимую отчетность в Пенсионный фонд Общество не представляло. В соответствии со ст. 21, ст. 22 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор при осуществлении возложенных на него  функций по надзору за соблюдением Конституции РФ исполнением законов действующих на территории РФ, органами управления и руководителями коммерческих организаций в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

 <ДАТА9> прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по факту выявленных нарушений в адрес директора ООО «Газеты делаем» Бакланова Е.А., вынесено представление <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений трудового законодательства. В течении одного месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, требования прокурора, вытекающие из его полномочия по внесению представления об устранении нарушений закона, подлежат безусловному исполнению в установленный месячный срок. В нарушение указанных требований Закона, директор ООО «Газеты делаем» Бакланов Е.А., по истечении установленного месячного срока ответа на представление не представил. Просит привлечь директора ООО «Газеты делаем» Бакланова Е.А., к административной ответственности предусмотренного ст.  17.7 КоАП РФ

Исследовав представленные материалы дела, выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> <ФИО1>, оценивая собранные доказательства в совокупности,  мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора ООО «Газеты делаем» Бакланова Е.А., в совершении им административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям

В соответствии со статьей 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу требований статьи 22 вышеназванного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от <ДАТА10> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> при проведении проверки по обращению <ФИО2>, было установлено, что ООО «Газеты делаем» являвшееся работодателем <ФИО2>, в период с <ДАТА5> по <ДАТА6>, нарушает требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, не исполняя возложенные пенсионным законодательством на плательщиков страховых взносов обязанности.

<ДАТА9> прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в порядке статей 6 и 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в адрес директора ООО «Газеты делаем» Бакланова Е.А., внесено представление <НОМЕР> от <ДАТА11> об устранении нарушений трудового законодательства.

Однако требования прокурора <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> директором ООО «Газеты делаем» <ФИО3>, не исполнены.

<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ООО «Газеты делаем» Бакланова Е.А., дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения директором ООО «Газеты делаем» <ФИО3>, данного правонарушения подтверждается решением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках  от <ДАТА12> <НОМЕР> в отношении ООО «Газеты делаем»,  запросом о предоставлении информации от <ДАТА13>, ответом на запрос о предоставлении информации от <ДАТА14>, ответом на запрос о предоставлении информации из МРИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от  <ДАТА15>, объяснением <ФИО4> от <ДАТА16>, <ДАТА17>, представлением об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании от <ДАТА4>,  уведомлением от <ДАТА18>, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>.

Обстоятельства, изложенные в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, подтверждаются материалами дела.

Доказательств, подтверждающих, что директор ООО «Газеты делаем» <ФИО5>рассмотрел, исполнил и представила ответ о проделанной работе в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах действия директора ООО «Газеты делаем» <ФИО5>правильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он являясь директором ООО «Газеты делаем», не представил ответ на представление <НОМЕР> от <ДАТА4> в прокуратуру в установленный законом срок.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного директором ООО «Газеты делаем» <ФИО3>, административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, а так же исключающих производство по делу судом не установлено.

            На основании изложенного, с учетом положений ст. 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и руководствуясь ст. ст. 2.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 17.7,  29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Бакланова Евгения Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 двух тысяч) рублей.

Постановление может быть в течение 10 суток обжаловано в Федеральный суд Центрального района г.о. Тольятти Самарской области через мирового судью. Мировой судья судебного участка № 116 Самарской области С.В. Германова штраф подлежит уплате в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующимреквизитам: р/с  40101810200000010001, получатель - УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России, по <АДРЕС> области КБК 41511690040040000140, ОКАТО 36440000000.

Разъяснить <ФИО3>,  что административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.  При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области по адресу: г.о. <АДРЕС> улица <АДРЕС>, 16 кабинет 115.