Решение по делу № 5-134/2021 от 29.04.2021

Дело <НОМЕР> / 2021 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

            сел. Унцукуль                                                                                                           <ДАТА>.

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы сел. Унцукуль, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, работающая заведующей МКДОУ «Детский сад № 2 "Ласточка"» сел. Унцукуль, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л  :

           Главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики <АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА3> проведена плановая выездная проверка МКДОУ «Детский сад № 2 "Ласточка"» сел. Унцукуль <АДРЕС> района РД по соблюдению законодательства РФ в сфере образования и лицензионной деятельности. Данной проверкой установлено, что в работе образовательного учреждения, заведующей которого работает <ФИО2>, выявлено наличие педагогических работников <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО6>, не имеющих профессионального образования и без соответствующей квалификации, в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>

           Таким образом, заведующая МКДОУ «Детский сад № 2 "Ласточка"» <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии, если такая лицензия обязательна.

           <ФИО2> в судебное заседание явилась, вину признала и наличие педагогических работников <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО6>, не имеющих профессионального образования и без соответствующей квалификации не оспаривала. Просит суд учесть чистосердечное признание и назначить ей минимальное наказание. 

           Факт совершения указанного административного правонарушения и вина должностного лица <ФИО2> в его совершении подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

           Из протокола об административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что заведующая МКДОУ «Детский сад № 2 "Ласточка"» <ФИО2> в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от <ДАТА5> N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности"  допустила к педагогической работе <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО6> без соответствующего профессионального образования и квалификации.

           Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Минобрнауки РД <ФИО3> в ходе проведения плановой выездной проверки МКДОУ «Детский сад № 2 "Ласточка"» сел. Унцукуль, <АДРЕС> района, обнаружено наличие в дошкольном образовательном учреждении педагогических работников <ФИО4>, <ФИО5> и <ФИО6>, не имеющих соответствующего профессионального образования и квалификации, в нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности".

           Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность.

           В соответствии с п. «Г» ч. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" лицензионными требованиями к лицензиату являются наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

           Согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой нанесение ущерба правам, законным интересам граждан.

           В соответствии с п «а» ч. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от <ДАТА5> N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" пункта 7 и подпунктами "б", "д" и "е" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

           Согласно ч. 8 ст. 51 Федерального закона от <ДАТА7> N 273-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "Об образовании в Российской Федерации" руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

           Анализ исследованных в суде доказательств в их совокупности дает суду основание сделать вывод о том, что должностное лицо заведующая МКДОУ «Детский сад № 2 "Ласточка"» <ФИО2> допустила к педагогической работе лиц без соответствующего профессионального образования и квалификации, что является грубым нарушением лицензионных требований к образовательной деятельности, причиняющим ущерб правам и законным интересам воспитанников дошкольного образовательного учреждения и их законных представителей и потому суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ доказанной полностью и его действия квалифицированными правильно.       

           При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией данной статьи.    

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.5, 29.7, 29.10, 29.11  КоАП  РФ,  мировой  судья

п о с т а н о в и л  :

           <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяча) рублей.

           Разъяснить <ФИО2>, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть ею уплачен  не  позднее  шестидесяти  дней  со  дня  вступления  настоящего  постановления  в законную силу и в случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

           Взысканную сумму штрафа перечислить по указанным платежным реквизитам :

           Получатель штрафа : УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, расположенный по адресу : 367003, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 107) ;

           Расчетный  счет  03100643000000010300  

           ИНН  <НОМЕР>

           КПП  <НОМЕР>

           КБК  93411601193010000140

           БИК  <НОМЕР>   Банк получателя : Отделение-НБ РД Банка России г. <АДРЕС>

           Корреспондентский счет банка  40102810945370000069 

           ОКТМО  82653440

           УИН  0411995205012750013420210

           Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

   Мировой  судья                                                                                          <ФИО1>