Решение по делу № 5-322/2018 от 01.06.2018

№ 5- 322 /2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<АДРЕС>                                                                                                                                04.06.2018 г.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> /г.Самара, <АДРЕС>, 29/ рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ТСЖ <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области установлено, что ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 104 совершило административное правонарушение заключающееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, действующая на основании доверенности, вину не признала, пояснила, что ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не препятствовало проведению проверки, поскольку по вине почты никаких уведомлений от ГЖИ не получали. Согласно правил оказания услуг почтовой связи при неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. При составлении протокола также не присутствовали, не известили ни по телефону, ни по электронке. Договор <НОМЕР> заключенный между ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> и ФГУП «Почта России» на оказание почтовых услуг, предусматривает,что почтовые работники должны вручать корреспонденцию на руки, вторичное извещение должно вручаться под расписку. Согласно доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>, которая имеется на почте, до их сведения доведены данные об уполномоченных на получение писем лицах, также имеется график работы и осуществления приема, в который возможно вручение почтовой корреспонденции. В данном случае вина ТСЖ отсутствует, поскольку почта не выполняет свои обязанности, в нарушение договора и правил оказания услуг почтовой связи. В настоящее время по повторному запросу ГЖИ, документы ими представлены. Просит производство по делу прекратить.

Государственный жилищный инспектор <АДРЕС> области - главный специалист управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ - <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что в государственную жилищную инспекцию поступило обращение гражданина на нарушение со стороны ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> жилищного законодательства РФ в части правомерности порядка расчета и внесения платы коммунальных ресурсов потребленных при содержании общего имущества многоквартирного дома. На основании распоряжения и.о. руководителя государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> проводилась внеплновая, документарная проверка.  В адрес ТСЖ направлена копия распоряжения и запрос о предоставлении информации <ДАТА5>, акт Скир-55316 от <ДАТА6>, уведомление о составлении протокола Скир-55316 от <ДАТА6>, однако все письма возвращены в инспекцию за истечением срока хранения. Документы указанные в запросе в инспекцию не представлены. Таким образом, ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено административное правонарушение предусмотренное ч.2ст.19.4.1 КоАП РФ.

              Исследовав материалы дела судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

            Вина ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст.19.4.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

            - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом;

           -распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> Скир-55316 по обращению <НОМЕР> от <ДАТА3>;

           - запросом <НОМЕР> от <ДАТА9> на предоставление документов в течение 10 дней со дня получения запроса, а именно: информацию о наличии общедомового прибора учета электрической энергии в доме по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>, копии технического паспорта, копии квитанций об оплате коммунальных услуг, объяснения по порядку начисления платы за коммунальные ресурсы потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома собственникам нежилых помещений в доме по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,104;

              -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА7>, подтверждающим направление запроса и распоряжения, отчетом об отслеживании отправления, согласно которого письмо принято <ДАТА10>, <ДАТА11> первая неудачная попытка вручения, <ДАТА12> выслано обратно отправителю;

              - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>;

              -списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА6>, подтверждающим направление акта проверки и протокола об административном правонарушении, отчетом об отслеживании отправления, согласно которого письмо принято <ДАТА14>, <ДАТА15> первая неудачная попытка вручения, <ДАТА16> выслано обратно отправителю;

              - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА>

            Таким образом, вина ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч.2ст.19.4.1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается всеми вышеперечисленными доказательствами в их совокупности.

В указанный срок соответствующие документы обществом не представлены, направленный по почте запрос не получен.

Пояснения государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области - главного специалиста управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ - <ФИО4> суд оценивает как достоверные, согласующиеся и подтверждающиеся материалами дела.

Согласно письма УФПС <АДРЕС> области - филиал ФГУП «Почта России» от <ДАТА18> заказное письмо <НОМЕР> (распоряжение, запрос) с простым уведомлением, принятое <ДАТА19> в отделение почтовой связи <НОМЕР> г. <АДРЕС> в адрес: 443035, г. <АДРЕС>, ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило <ДАТА20> в адресное отделение почтовой связи, и в этот же день выдано почтальону в доставку. Так как по адресу отсутствовал уполномоченный представитель адресата, извещение ф. 22 опущено в почтовый ящик. Вторичное извещение ф. 22 доставлено тем же порядком. Письмо возвращено <ДАТА21> по обратному адресу за истечением срока хранения. Возвращенное заказное письмо вручено отправителю 30.03.2018; заказное письмо 44309922029729 (Акт 55316 от <ДАТА13>г.) с простым уведомление, принятое <ДАТА23> в отделение почтовой связи <НОМЕР> г. <АДРЕС> в адрес: ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило <ДАТА24> в адресное ОПС и в этот же день выдано почтальону в доставку. Так как по адресу отсутствовал уполномоченный представитель адресата, извещение ф. 22 опущено в почтовый ящик. Вторичное извещение ф. 22 доставлено тем же порядком. Письмо возвращено <ДАТА25> по обратному адресу за истечением срока хранения. Возвращенное заказное письмо вручено отправителю 28.04.2018; заказное письмо, <НОМЕР> (уведомление о составлении протокола Скир-55316 от <ДАТА13>г.) с простым уведомление, принятое <ДАТА23> в отделение почтовой связи <НОМЕР> г. <АДРЕС> в адрес: ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило <ДАТА24> в адресное ОПС и в тот же день выдано почтальону в доставку. Так как по адресу отсутствовал уполномоченный представитель адресата, извещение ф. 22 опущено в почтовый ящик. Вторичное извещение ф. 22 доставлено тем же порядком. Письмо возвращено <ДАТА25> по обратному адресу за истечением срока хранения. Возвращенное заказное письмо вручено отправителю <ДАТА26>

Из приобщенных заказных писем представителем ГЖИ следует, что письма: <НОМЕР> (распоряжение, запрос), 44309922029729 (Акт 55316 от <ДАТА13>г.), 44309922029736 (уведомление о составлении протокола Скир-55316 от <ДАТА13>г.), возвращены в ГЖИ за истечением срока хранения.

Доводы представителя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>, о том что по вине почты никаких уведомлений от ГЖИ не получали, вторичное изкещение под расписку не вручалось. при составлении протокола не присутствовали, не известили ни по телефону, ни по электронке, несостоятельны, поскольку юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указание на нарушение почтой договора, правил оказания почтовых услуг, опровергается сообщением УФПС <АДРЕС> области - Филиал ФГУП «Почта России» от <ДАТА18>.

Таким образом,  ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>  не обеспечило своевременное получение корреспонденции по адресу места нахождения, что повлекло непредставление документов, необходимых для проведения проверки, в установленный срок.

            При назначении наказания учитывается характер совершенного ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>  административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

            Имеются основания для назначения  наказания ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>  в виде административного штрафа.

             Руководствуясь  п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1  КоАП РФ, и назначить  наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:  Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> код БК 73011690040110000140 ОКТМО 36701310.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                              <ФИО1>