Решение по делу № 5-18/2020 от 29.01.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 <ДАТА1>                                                              г. Анадырь

Мировой судья судебного участка г. Анадырь Чукотского автономного округа Лукичёва Елена Борисовна (<АДРЕС>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

 Марочкина  Евгения  Владимировича,  

Права по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены и понятны, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  Марочкин  Евгений Владимирович в 00 часов 01 минуту <ДАТА3> по адресу <АДРЕС>совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в  не выполнении в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

   Марочкин  Е.В. в судебное заседание не явился, о месте времени и дате рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, по указанному в деле адресу, согласно    телеграфного уведомления, дверь квартиры закрыта, адресат по извещению не является.

 Согласно  п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в  целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> N 343.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Марочкина  Е.В.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.   

Распоряжением о проведении плановой, выездной проверки гражданина <НОМЕР> от <ДАТА6> установлено, что  <ДАТА2>  провести плановую, выездную проверку соблюдения земельного законодательства, в отношении Марочкина  Е.В. Согласно распоряжению, в процессе проверки должны были быть проведены мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: рассмотрение документов, подтверждающих права на использование земельного участка.

Земельный участок, в грантах, указанных в кадастровом паспорте участка, предоставлен в аренду гражданину Марочкину Е.В. на основании договора аренды <НОМЕР> земельного участка, находящегося в государственной собственности от <ДАТА7>, соглашения к договору аренды от <ДАТА8> <НОМЕР> земельного участка, находящегося в государственной собственности от <ДАТА9> <НОМЕР>-1, (зарегистрировано <ДАТА10> <НОМЕР>). Срок аренды участка устанавливается с <ДАТА11> по <ДАТА12>

В соответствии с ч. 1,2 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п.6 cт.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» <НОМЕР> от <ДАТА13> государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта ругана государственной власти, либо акта ругана местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Таким образом, действия гражданина Марочкина   Е.В. по использованию земельного участка без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок нарушают требования ч. 1,2 статьи 25, статьи 26 Земельного кодекса РФ, п.6 cт.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» <НОМЕР> от <ДАТА14>

На основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА15> было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА15> со сроком исполнения до <ДАТА16>

Ходатайств о продлении срока исполнения предписания об устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА> года от Марочкина   Е.В. не поступало.

В результате внеплановой, документарной проверки соблюдения земельного законодательства проведенной на основании Распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки гражданина от <ДАТА17> <НОМЕР> <НОМЕР> (акт проверки органом государственного надзора физического лииа <НОМЕР> от <ДАТА18>) установлено, что предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА19> не исполнено.

Действия Марочкина   Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор.

Учитывая требования ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совершение административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>;

- копией акта проверки органом государственного надзора физического лица <НОМЕР> от <ДАТА22>  года;

- копией договора аренды от <ДАТА7>;

- соглашением  от <ДАТА9> года;

- копией фототаблицы;

- копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА22> года;

- копией распоряжения <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА17> года;

- копией акта проверки органом государственного надзора физического лица <НОМЕР> от <ДАТА2> и другими материалами дела.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд пришел к выводу, что факт совершения Марочкиным   Е.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, подтверждается представленными в суд материалами.

В материалах дела, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> и <АДРЕС>, отсутствуют документы подтверждающие, что Марочкин   Е.В., ранее привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания за административное правонарушение суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями  4.1 и  ч.1.1 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать Марочкина Евгения Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Копию постановления направить Марочкину   Е.В., предложив уплатить сумму штрафа добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, документ, свидетельствующий об уплате штрафа представить в суд, вынесший постановление.

Административный штраф подлежит уплате на расчётный счёт - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить Марочкину   Е.В. положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что административный штраф  должен быть уплачен  в полном размере  лицом, привлеченным  к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении  административного штрафа  в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или ч.1.3 настоящей статьи, либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5  КоАП РФ

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Разъяснить Марочкину   Е.В. положение ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой  неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно  является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через Судебный участок мирового судьи г. Анадырь в течение десяти суток с момента вручения или получения постановления.

Судебный участок мирового судьи г. Анадырь

<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

Мировой судья                                                                         Е.Б. Лукичёва