Решение по делу № 3-878/2019 от 01.08.2019

Дело №5- 878 / 2019 г.

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                       по делу об административном правонарушении

01 августа 2019 года                                                                         гор. Махачкала

    Мировой судья судебного участка №14 Советского района гор. Махачкалы Касумова З.М., рассмотрев дело  об  административном правонарушении в отношении:

ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», юридический адрес: РД, г.Махачкала, ул.Дахадаева, д.73, ОГРН - 1050562009926, ИНН - 0541031172, дата гос. регистрации - 01.07.2005г., КПП - 054101001, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ,

                                               У с т а н о в и л;

     20 февраля 2019 года государственным инспектором ЮМТУ Росстандарта, в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания»  в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ добровольно с 15.12.2018 года по 15.02.2018 года не уплатило административный штраф в сумме 100000 рублей, наложенный постановлением за № 58 от 10.11.2018 года по  ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,  вступившим в законную силу 15.12.2018 года.

    Действия ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

    В суд представитель юридического лица - ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» не явился по не известным суду причинам, хотя о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо было уведомлено, о чем свидетельствует телефонограмма.

      В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ,  данное обстоятельство дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

    Изучив дело об административном правонарушении, составленное  в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания»  и приложенные документы, суд приходит к следующему.

    Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Советского района гор. Махачкалы от 10.04.2019 года  ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ было признано виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

     Решением Советского районного суда гор. Махачкалы от 19.06.2019 года указанное выше постановление было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

     Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

     В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

     Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

     Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

     Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

    Из материалов дела видно, что срок исполнения постановления за № 58 от 10.11.2018 года вступившего в законную силу 15.12.2018 года, о добровольной оплате штрафа приходился на 15.02.2019 года, т.е. трех месячный срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, истек 15.05.2019 года.

    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

      Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает, не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Таким образом, дело в отношении  ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания»  подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

  П о с т а н о в и л ;

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                      Касумова З.М.