Решение по делу № 4-22/2015 от 03.02.2015

Дело <НОМЕР>                                                                          <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы, поступившие из 305 военной прокуратуры гарнизона Военной прокуратуры Северного флота в отношении юридического лица -

открытого акционерного общества «<АДРЕС>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 324, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «<АДРЕС>» не сообщило в десятидневный срок в Пограничное Управление ФСБ России по <АДРЕС> области сведения о заключении трудового договора с <ФИО2>, замещавшим ранее должность заместителя начальника оперативного отдела Пограничного Управления ФСБ России по <АДРЕС> области, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «<АДРЕС>» <ФИО3> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась.

Военный прокурор 305 военной прокуратуры гарнизона Военной прокуратуры Северного флота, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 4 и 5 ст. 12 федерального закона «О противодействии коррупции» от <ДАТА2> <НОМЕР> работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруга) и несовершеннолетних детей.

Указанная должность входит в утвержденный приказом ФСБ России от <ДАТА4> <НОМЕР> Перечень должностей федеральной государственной службы в территориальных органах безопасности, органах безопасности в войсках, пограничных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> и.о. генерального директора ОАО «АТФ» <ФИО4> был принят на работу с <ДАТА6> на должность начальника службы 14 разряда ОАО «АТФ» <ФИО2>, до принятии на указанную должность последний замещал должность заместителя начальника оперативного отдела Пограничного Управления ФСБ России по <АДРЕС> области до <ДАТА7> (уволен по состоянию здоровья), согласно выписке из приказа начальника Пограничного Управления ФСБ России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8>

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной  или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Согласно указанного постановления работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) о последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме письмом, письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина ОАО «<АДРЕС>» подтверждается следующим материалами дела: выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА11>, справкой начальника отдела кадров заместителя начальника Управления, сведениями Государственного учреждения- отделения Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области, учредительными документами ОАО «АТФ», приказом 00271-л от <ДАТА5> о приеме работника на работу, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА5>, анкетой <ФИО2> и автобиографией.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ОАО «<АДРЕС>» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по статье 19.29 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает личность виновного, характер и степень совершенного административного правонарушения.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих обстоятельств мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение и полагает возможным не назначать максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать открытое акционерное общество «<АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде города <АДРЕС> через мирового судью.

Штраф следует перечислить  на расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН администратора 2901052689, КПП администратора 290101001, код ОКАТО муниципального образования «<АДРЕС> 11401000000. БИК банка получателя 041117001. Код бюджетной классификации 41511690040040000140.

Квитанцию об уплате штрафа  предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> (ул. <АДРЕС>, д. 3, этаж 3, каб.23).

В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Мировой судья                                                                        <ФИО1>