Решение по делу № 5-398/2016 от 26.09.2016

дело № 5-145-398/2016                                                                     <ОБЕЗЛИЧЕНО>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Волгоград «26» сентября 2016 года

исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 145 Волгоградской области-мировой судья судебного участка № 110 Волгоградской области (Тракторозаводский район г. Волгограда), расположенного по адресу г. Волгоград, ул. Дзержинского, 3 - Коновалова С.А.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 145 Волгоградской области по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3,материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ,  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания» (далее по тексту ООО «ВЖК») не представило в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно, отделом муниципального жилищного контроля администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области организована внеплановая документарная проверка ООО «ВЖК» с целью проверки доводов обращения от <ДАТА3> <НОМЕР>, содержащего информацию о нарушении лицензиатом лицензионных требований в части соблюдения порядка расчетов с ресурсоснабжающей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> за отопление и горячее водоснабжение, предоставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> В рамках данной проверки в адрес ООО «ВЖК» направлен мотивированный запрос от <ДАТА6> <НОМЕР> на представление документов, необходимых для достижения цели проверки, со сроком предоставления в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. Данный запрос направлен субъекту проверки. В установленный срок истребованные документы не представлены.

Представитель  ООО «ВЖК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Учитывая, что ООО «ВЖК» о месте и времени рассмотрения  дела извещено надлежащим образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «ВЖК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности).

В соответствии с Законом Волгоградской области от 10 января 2014 года № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора» органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделяются государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги и установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.п. 1 п. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Организация документарной проверки осуществляется в порядке ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Виновность ООО «ВЖК» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:

- приказом органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которому с целью проверки доводов обращения от <ДАТА10> <НОМЕР>, содержащего информацию о нарушении лицензиатом лицензионных требований в части соблюдения порядка расчетов с ресурсоснабжающей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> за отопление и горячее водоснабжение, предоставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг за период с <ДАТА4> по <ДАТА11>, в период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, начальником отдела МЖК вынесен приказ провести проверку в отношении ООО «ВЖК», предметом проверки является соблюдение ООО «ВЖК» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Для проведения проверки, ООО «ВЖК» указано о необходимости предоставления документов, а именно:

-реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ВЖК» (далее исполнитель услуг);

-действующий договор, заключенный на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО) с приложениями и реестром многоквартирных домов;

-действующий договор, заключенный исполнителем услуг с организацией или индивидуальным предпринимателем для начисления потребителям коммунальных услуг платы за коммунальные услуг (далее - РКЦ) с приложениями и дополнительными соглашениями;

-наименование программы, в которой РКЦ осуществляются расчеты по начислению платы потребителям и расчеты с РСО по поручению исполнения услуг;

-документы, которыми урегулированы условия исполнения обязательств исполнителя услуг перед РСО по исполнению требований п. 3, п. 4, п. 5, п. 7, п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг»;

-объяснения об исполнении указанных требований РКЦ, каким образом осуществляется контроль со стороны исполнителя услуг исполнения РКЦ указанных требований (копии документов, регулирующих данные отношения);

-документы, содержащие информацию о платежах исполнителя и платежах потребителей за истекший расчетный период, подготовленная исполнителем услуг для РСО в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг»;

-счет-фактуры, выставленные РСО за период с <ДАТА15> по 31.03.2016;

-акты сверки расчетов исполнителя услуг с РСО за коммунальный период в разрезе многоквартирных домов;

-сводную таблицу (отчет), содержащую информацию о начисленной, оплаченной плате, задолженности, распределенной с учетом п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> в разрезе лицевых счетов по каждому ЖКУ, о размере денежных средств, списанных в счет оплаты прочих услуг (в том числе вознаграждения РИЦ) и перечисленных в РСО за период с <ДАТА15> по 31.03.2016;

-выписки с расчетного счета по датам поступления от потребителей денежных средств в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг, с указанием назначения платежа период с <ДАТА15> по 31.03.2016;

-выписки с расчетного счета по датам перечисления в РСО денежных средств в счет оплаты коммунальных ресурсов, с указанием назначения платежа за период с <ДАТА15> по 31.03.2016;

-справка с расчетом, информацией и объяснением расщепления оплаченных денежных средств, полученным от потребителей многоквартирных домов, в которых производится приготовление горячего водоснабжения и отопления между РСО в счет оплаты поставленного ресурса в многоквартирный дом на приготовление горячего водоснабжения и отопления;

-объяснения и справку с расчетами по вопросу не согласия с объемом и платой за коммунальный ресурс, начисленным РСО исполнителю услуг в случаях выхода из строя приборов учета потребителей;

-справку с расчетом суммы денежных средств, осуществляющихся за счет исполнителя услуг при исполнении им обязательных требований, предусмотренных абз. 2 п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>

-выписки из расчетного счета по датам перечисления в РСО суммы денежных средств, осуществляющихся за счет исполнителя услуг при исполнении им обязательных требований, предусмотренных абз. 2 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> (л.д. 21-24);

-мотивированным запросом с требованием предоставить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы от <ДАТА17> <НОМЕР> направленным в ООО «ВЖК» почтовой корреспонденцией (л.д. 14-15);

-актом проверки органа муниципального жилищного контроля <НОМЕР> от <ДАТА18>, согласно которому в установленный законом срок документы, необходимые для осуществления отделом муниципального жилищного контроля администрации городского округа-город Волжский <АДРЕС> области,  ООО «ВЖК» предоставлены не были (л.д. 7-10);

-сведениями из ЕГРЮЛ, согласно которым юридический адрес ООО «ВЖК» - <АДРЕС> (л.д. 23-25);

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, согласно которому отделом муниципального жилищного контроля администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области организована внеплановая документарная проверка ООО «ВЖК» с целью проверки доводов обращения от <ДАТА3> <НОМЕР> содержащего информацию о нарушении лицензиатом лицензионных требований в части соблюдения порядка расчетов с ресурсоснабжающей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> за отопление и горячее водоснабжение, предоставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> В рамках данной проверки в адрес ООО «ВЖК» направлен мотивированный запрос от <ДАТА6> <НОМЕР> на представление документов, необходимых для достижения цели проверки со сроком предоставления в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. Данный запрос направлен субъекту проверки. В установленный срок истребованные документы не представлены (л.д. 4-5).

   Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «ВЖК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ВЖК», мировым судьей по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 19.7, 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская жилищная компания», административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                  <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                       С.А. Коновалова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>