Решение по делу № 5-127/2020 от 18.06.2020

№ 5- 127/2020

УИ22MS0052-01-2020-000495-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, 9, с. Бурла, АК                                                                             18 июня  2020 г.

Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края Полетайкина А.В.,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по  ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,  в отношении:

Усова Евгения Валерьевича, ...

УСТАНОВИЛ:

... на реке Бурла Бурлинского района Алтайского края в 4 км. от с. Новопесчаное Усов Е.В.  в нарушение  п. 35.1.1, п. 35.2  Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного  бассейна, утвержденных Приказ Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402  "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", незаконно  производил лов рыбы запрещенным при любительском рыболовстве орудием лова - принадлежащей ему ставной лесковой сетью, ячея 60 мм., длина 50 м., высота 150 см., выловив  40 экз. рыбы карась, 1 экз. рыбы сазан,  причинив ущерб водным биологическим ресурсам в размере 10925 руб. Измерение сетей проводилось измерительной рулеткой (серийный номер В12344, свидетельство о поверке № 10-1245) поверенной 23.08.2019.

Действия  Усова Е.В. квалифицированы по  ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Усов Е.В. в судебное заседание  не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что вину признает.

Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя потерпевшего.

Согласно  ч. 2  ст. 8.37  КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.

При любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити) (пункт 35.2 Правил рыболовства).

Изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что вина Усова Е.В.  в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,  подтверждается:

.....

У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании.

От Усова Е.В. на месте составления административного материала по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ каких-либо замечаний относительно нарушения процедуры проведения процессуальных действий не поступило.

Протокол об административном правонарушении в отношении Усова Е.В. составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также содержатся сведения о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ.

Факт нарушения правил, регламентирующих рыболовство с достоверностью нашли подтверждение при рассмотрении данного административного материала, таким образом, Усов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Усова Е.В.  суд признает признание вины (объяснения отраженные в протоколе об административном правонарушении),    обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Усову Е.В. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции  ч. 2 ст. 8.37 КОАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ).

Сети ставные лесковые к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесены.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 27 от 23.11.2010 года "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" при обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

Мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного вида административного наказания - конфискации орудий вылова водных биоресурсов - ставной лесковой сети, находящейся  на складе у государственного инспектора  Барабинского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания  (Новосибирская область, г. Барабинск, ул. Ленина, 58, тел. 21407), так как доказано, что она была использована с целью незаконного вылова рыбы.

Согласно ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно Постановлению Правительства РФ "Об утверждении такс для исчисления размера  ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" от 03.11.2018 N 1321 за незаконную добычу или уничтожение одного экземпляра рыбы карась независимо от размера и веса взыскивается ущерб в сумме 250 руб. за один экземпляр рыбы сазан - 925 руб.

Из протокола об административном правонарушении и письменных материалов дела следует, что Усовым Е.В.  .... г. выловлено: 40 экз. рыбы карась и 1 экз. рыбы сазан. В объяснениях отраженных в протоколе об административном правонарушении Усов Е.В. возражений относительно суммы ущерба в размере 10925 руб. не заявлял, указав, что согласен сумой причиненного ущерба. Таким образом, с Усова Евгения Валерьевича подлежит взысканию причиненный ущерб в размере 10925 рублей = (250 х 40 + 1 х 925).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Усова Евгения Валерьевича  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи)  рублей, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/сч 04172D01940),  Расчетный счет № 4010 1810 3500 4101 0001, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Г.БАРНАУЛ, ИНН 2223613780, КПП 222301001, ОКТМО01606411,  КБК 808 1 16 01083 01 0000 140, УИН 0411164535133017221775262.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по месту вынесения постановления (Алтайский край, Бурлинский район, с. Бурла, ул. Ленина, 9, (тел/факс: (8 385 72) 22836, адрес электронной почты: burla@altjust.ru).

Ставную лесковую сеть длиной 50 м. высотой 150 см., ячеей 60 мм. по вступлению настоящего постановления в законную силу - конфисковать, обратив в  федеральную собственность,  с обязательным направлением подтверждающих документов в суд.

Взыскать с Усова Евгения Валерьевича, в доход бюджета муниципального образования Бурлинский район Алтайского края, причиненный материальный ущерб в размере 10925 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы ущерба: УФК по Новосибирской области (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, л/с 04511873960), ИНН 5406407815, КПП 540601001, р/счет 401 018 109 000 000 1 000 1, в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, ОКТМО 01606477, БИК банка получателя 040173001, КБК 076 116 10013 01 0000 140,   УИН 0. Наименование платежа: возмещение ущерба, причиненного ВБР.

Постановление может быть обжаловано в Бурлинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Бурлинского района Алтайского края.

Мировой судья: подписано.

Верно. Мировой судья                                                                   А.В. Полетайкина