Решение от 01.09.2021 по делу № 5-323/2021 от 01.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

1 сентября 2021г.                                                                          г.Железногорск-Илимский                                                                                  6а квартал, дом 11

Мировой судья по 72-му судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-323/2021, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, в отношении Сафронова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт  серии <НОМЕР>, являющегося должностным лицом - генеральным директором ООО «Аргелит»,  расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно  протоколу об административном правонарушении от 03.08.2021г., генеральный директор ООО «Аргелит» Сафронов А.В.,  осуществляющий деятельность по месту регистрации Общества: <АДРЕС>, представил  в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области сведения о застрахованных лицах (страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика) по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021г. - 22.03.2021г.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Фактически сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021г. должны быть представлены в территориальный орган УПФ РФ не позднее 15.03.2021г.

Таким образом, генеральным директором ООО «Аргелит» Сафроновым А.В. 16.03.2021г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Должностное лицо - Сафронов А.В. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом посредством направления судебных повесток (по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей) заказным почтовым отправлением с уведомлением разряда «Судебное», которые возвращены в адрес судебного участка без вручения по причине истечения срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 6 Постановления №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время - приказ ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019г. № 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений").

Обязанность по извещению лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные  последствия  по  не реализации  права  на личное участие лично в судебном заседании  несет  указанное лицо. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания является общедоступной и размещена на официальном сайте судебного участка.

От  Сафронова  А.В. ходатайств,  возражений  не  поступило,  о  допуске к  участию защитника  для осуществления  защиты  при  рассмотрении  дела,  не  заявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ,  мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Сафронова А.В.

Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении,  мировой судья  приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статья  15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании Постановления Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016г. № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" сведения о застрахованных лицах страхователями-плательщиками страховых взносов предоставляются по форме СЗВ-М.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абзац 5 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Пунктом 42 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации России от 22.04.2020г. № 211н установлено, что за нарушение установленных Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Последним сроком предоставления сведений о застрахованных лицах в  территориальный орган ПФР за февраль 2021г., установленный п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является 15.03.2021г.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что сведения о застрахованных лицах  по форме СЗВ-М за февраль 2021г., данные сведения страхователем - ООО «Аргелит», генеральным директором которого является Сафронов А.В.  представлены  в УПФ РФ по Нижнеилимскому району в Иркутской области 22.03.2021г., то есть с нарушением срока, установленного п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В связи с выявленным нарушением, 29.04.2021г. специалистом-экспертом отдела ПУ и ВС УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области <ФИО2>  в отношении ООО «Аргелит» составлен Акт №048S18210011649 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности:

-         протоколом об административном правонарушении от 29.04.2021г., составленным начальником отдела взаимодействия со страхователями №4 (г.Братск) Управления организации персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения ПФР по Иркутской области <ФИО3> Протокол об административном правонарушении содержит в себе сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, позволяет установить время, место, событие административного правонарушения,  составлен уполномоченным должностным лицом,  без нарушения прав лица, в отношении которого ведется административное производство по делу.

Протокол составлен в отсутствии должностного лица Сафронова А.В., при этом обязанность по надлежащему извещению должностного лица - Сафронова А.В.  о времени и месте составления протокола об административном правонарушении выполнена посредством направления соответствующего уведомления. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством  у мирового судьи не имеется;

-         выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.11.2020г., согласно которой ООО «Аргелит» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области и является действующим юридическим лицом. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Аргелит» является Сафронов А.В., занимающий должность генерального директора;

-         копией сведений о застрахованных лицах за февраль  2021г.;

-         извещением о доставке от 22.03.2021г.;

-         актом Акт №048S18210011649 от 29.04.2021г. о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе непредставление таких сведений в установленный Законом №27-ФЗ срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено.

Таким образом, факт непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в полном объеме, со стороны ООО «Аргелит»     подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им  административного  правонарушения в связи с  неисполнением  либо  ненадлежащим  исполнением  своих  служебных  обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела усматривается, что Сафронов А.В.  является субъектом  ответственности  по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административной ответственности,  поскольку согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 21.11.2020г. является генеральным директором ООО «Аргелит».

Действия Сафронова А.В. подлежат квалификации по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Санкция ч.1  ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность Сафронова А.В., а также предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не  установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как Сафронов А.В. совершил правонарушение в период, будучи подвергнутым постановлением мирового судьи по 72-му судебному участку Нижнеилимского района от 12.01.2021г. административному наказанию по ст.15.33.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд также учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность Сафронова А.В., трудоустроенного.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает справедливым и соразмерным содеянному назначить Сафронову А.В. административное  наказание в виде наложения административного штрафа  в   размере 400,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях,  мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ <░░░1>  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.15.33.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░  ░░░░░░░  400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3808096980, ░░░ 380801001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░░ №40102810145370000026, ░░░ 012520101, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) 03100643000000013400, ░░░ 392 116 01230060000140,  ░░░░░ 25626101.

░░░░░░░░░  ░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░░ № 72 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. 

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░  ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░,  ░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 72 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                            ░.░.░░░░░░░░░░░░