Решение по делу № 4-27/2021 от 25.01.2021

Дело <НОМЕР>                                                                            КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>     г. <АДРЕС>  Наб. <АДРЕС>, д. 17

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Соломбальского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества «Лесозавод 25», адрес места нахождения: <АДРЕС>, д. 26, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, 

предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Лесозавод 25», осуществляя использование лесов с целью заготовки древесины на основании договоров аренды лесных участков от <ДАТА2> <НОМЕР>, от <ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, не представило в ГКУ <АДРЕС> области «Верхнетоемское лесничество» в установленный срок - до <ДАТА6> сведения о планируемых объемах мероприятий по противопожарному обустройству лесов, для включения их в план тушения лесных пожаров на 2021 год, чем нарушило условия соответствующих проектов освоения лесов к указанным договорам аренды лесных участков, утвержденных распоряжениями министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>., от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР>, от <ДАТА10> <НОМЕР>.

По данному факту инженером II категории ГКУ <АДРЕС> области «Верхнетоемское лесничество», государственным лесным инспектором <АДРЕС> области, государственным пожарным инспектором в лесах <ФИО2> в отношении ЗАО «Лесозавод 25» <ДАТА11> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ЗАО «Лесозавод 25» <ФИО3> факт совершения обществом административного правонарушения при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснив, что все сведения о планируемых объемах мероприятий по противопожарному обустройству лесов фактически содержатся в проектах освоения лесов к договорам аренды лесных участков, получивших положительные заключения государственной экспертизы и утвержденных распоряжениями министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <АДРЕС> области. С учётом характера совершённого административного правонарушения, обстоятельств его совершения, а также отсутствия каких-либо вредных последствий и ущерба от совершённых действий, угрозы охраняемым общественным отношениям в результате допущенных нарушений, полагает, что имеются основания для назначения объявления ЗАО «Лесозавод» устного замечания в соответствии со ст. 2.9  КоАП РФ.

В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.  Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В силу ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Лесозавод 25», адрес места нахождения: <АДРЕС>, д. 26, осуществляя использование лесов с целью заготовки древесины на основании договоров аренды лесных участков от <ДАТА2> <НОМЕР>, от <ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, не представило в ГКУ <АДРЕС> области «Верхнетоемское лесничество» в установленный срок - до <ДАТА6> сведения о планируемых объемах мероприятий по противопожарному обустройству лесов, для включения их в план тушения лесных пожаров на 2021 год.

Данные обстоятельства защитником ЗАО «Лесозавод 25» по существу не оспариваются.

Вина ЗАО «Лесозавод 25» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которые в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от <НОМЕР> от <ДАТА11> составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о ЗАО «Лесозавод 25» как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Процессуальных нарушений и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ЗАО «Лесозавод 25» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Данные о планируемых объемах мероприятий по противопожарному обустройству лесов фактически содержатся в проектах освоения лесов к договорам аренды лесных участков от <ДАТА2> <НОМЕР>, от <ДАТА3> <НОМЕР>, от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, заключённых с ЗАО «Лесозавод 25», которые имеют положительные заключения государственной экспертизы и утверждены распоряжениями министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <АДРЕС> области.

Направленные ЗАО «Лесозавод 25» в адрес ГКУ <АДРЕС> области «Верхнетоемское лесничество» сведения о планируемых объемах мероприятий по противопожарному обустройству лесов, для включения их в план тушения лесных пожаров на 2021 год, аналогичны сведениям, указанным в проектах освоения лесов.

Возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины ЗАО «Лесозавод 25» достигнуты предупредительные цели административного производства, предусмотренные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание незначительность выявленных нарушений в части сроков предоставления указанных выше сведений, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и каких-либо последствий совершённых действий, в результате допущенных нарушений не был причинён какой-либо ущерб,  считаю, что допущенные нарушения и последствия содеянного не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям в области охраны лесов от пожаров.

При таких обстоятельствах мировой судья расценивает совокупность приведенных обстоятельств как исключительный случай. Поэтому производство по делу в отношении ЗАО «Лесозавод 25» подлежит прекращению за малозначительностью совершённого административного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

прекратить производство по делу в отношении закрытого акционерного общества «Лесозавод 25» по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Объявить закрытому акционерному обществу «Лесозавод 25» устное замечание.

Мотивированное постановление составлено <ДАТА1>.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                   подпись                                         <ФИО1>

Верно:

Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>