Решение по делу № 5-169/2018 от 12.07.2018

                           дело № 5-169/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2018 года                                                                                                                  г. Братск

            Мировой судья по 52 судебному участку Братского района Иркутской области Литвинец В. А., в помещении судебного участка по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Южная, д. 41, рассмотрев материалы дела № 5-169/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/, в отношении

            руководителя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<АДРЕС> детская школа искусств» Локайчук Татьяны Ивановны, <ДАТА2> рождения, место рождения с<АДРЕС>, место регистрации и проживания: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся за аналогичное правонарушение,

у с т а н о в и л:

Руководитель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<АДРЕС> детская школа искусств» Локайчук Т.И. юридический адрес: <АДРЕС> привлекается к административной ответственности за не своевременно представлена в налоговый орган бухгалтерская отчетность за 2017 год, срок представления бухгалтерской отчетности не позднее 02.04.2018 года, отчетность на дату составления протокола не представлена, в результате чего нарушены положения п. 2 ст. 13 Федерального Закона РФ от 06.12.2011г. № 402 «О бухгалтерском учете», п.п. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ. За нарушение сроков предоставления сведений предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Локайчук Т.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее извещена надлежащим образом, в судебное заседание явилась, с правонарушением не согласна, так как не является руководителем Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<АДРЕС> детская школа искусств» с ноября 2017 года.

           В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ
"О бухгалтерском учете", экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. Согласно ст. 15 указанного федерального закона, отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

 Согласно пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается субъект правонарушения, обстоятельства и место совершения административного правонарушения.

Субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, выступают граждане, и должностные лица.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечаниями к ст. 2.4. КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Оконченным данное правонарушение считается с момента отказа представить сведения, истечения срока их представления.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 631 от 19.06.2018 года Локайчук Т.И. привлекается к ответственности в качестве должностного лица  как руководитель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<АДРЕС> детская школа искусств» допустила не своевременное представление в налоговый орган бухгалтерской отчетности за 2017 год. Срок представления сведений не позднее 02.04.2018г., на момент составления протокола  отчетность в инспекцию не представлена.

Таким образом, при рассмотрении дел указанной категории подлежит установлению, имеются ли в материалах фактические данные, подтверждающие статус субъекта указанного в протоколе об административном правонарушении, и обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ, необходимые для привлечения к ответственности данного лица. Таким образом, материалы дела должны содержать соответствующие документы, подтверждающие положение лица как субъекта правоотношений. Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении не выполнены требования ст. 28.2 КоАП РФ на предмет  установления субъекта правонарушения на дату совершения правонарушения.

Согласно представленной Администрацией МО «Братский район» по состоянию на 05.06.2018г. информацией председателем ликвидационной комиссии Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<АДРЕС> детская школа искусств» является <ФИО1> на основании постановления мэра Братского района № 624 от 29.11.2017 года.

Следовательно, Локайчук Т.И. не может быть привлечена к административной ответственности как должностное лицо за совершение правонарушения  после 29.11.2017 года в связи с утратой статуса руководителя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<АДРЕС> детская школа искусств» и неисполнением своих служебных обязанностей с этого времени.

При производстве по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий дело, не наделен обязанностью по собиранию доказательств. Судья проверяет и оценивает доказательства, представленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также участниками процесса,  указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность Локайчук Т.И. в совершении противоправного деяния, влекущего административную ответственность, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                                        п о с т а н о в и л:

           Дело об административном правонарушении в отношении  руководителя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<АДРЕС> детская школа искусств» Локайчук Татьяны Ивановны по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мирового судью в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: