Решение от 25.01.2022 по делу № 5-39/2022 от 25.01.2022

УИД 63 MS0109-01-2022-000038-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2022 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-39/2022 поч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью                        ТОРГОВЫЙ ДОМ «РЕСПЕКТ» (регистрационный номер <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Автозаводским РУВД <АДРЕС> области), зарегистрированного по адресу: 445041, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, место исполнения должностным лицом обязанностей: 445041, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно подпункту 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА4>  <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. Срок предоставления данного расчета установлен статьей 24 вышеуказанного Федерального закона, согласно которой, страхователи ежеквартально предоставляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» продлен срок сдачи расчетов по страховым взносам за                               1 квартал 2020 до <ДАТА6> Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации), организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, предоставляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. В нарушение вышеуказанных норм <ДАТА7> (а следовало не позднее <ДАТА8>) в Филиал <НОМЕР> Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> Маркса, 70, <ФИО1> предоставлен по ЭЦП расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2020 год. Факт нарушения удостоверяется: расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 2020 год.

По факту совершения данного правонарушения директором филиала <НОМЕР> Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ был составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА9>

<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, согласно представленному заявлению, <ФИО1> просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. С правонарушением согласен, указал, что административное правонарушение допущено по причине сбоя в программном обеспечении, осуществляющим электронный документооборот с Пенсионный Фондом РФ, а также невозможности оперативного устранения проблемы в работе программы ввиду нахождения сотрудников на дистанционной работе и введенных ограничительных мер, связанных с недопущением распространения вируса Ковид-19. Просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание <ФИО1>, распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч.ч. 2 и 3 ст. 25.1  КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО1>в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10> <ФИО1> является директором ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «РЕСПЕКТ».

Факт совершения правонарушения должностным лицом подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, копия протокола направлена                <ФИО1> по почте; расчетом по начисленным и уплаченным  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 12 месяцев 2020 года; копией протокола Ф4-ФСС.

         Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

         Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований                     КоАП РФ.

         Указанные действия должностного лица суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

        Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

        Рассматривая ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о назначении наказания в виде предупреждения, суд приходит к следующему.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Санкция части 2 статьи 15.33 КоАП РФ не содержит такого вида административного наказания как «предупреждение».

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, указанными выше правовыми нормами установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные лицами, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям, размещенным в сети «Интернет» на сайте Федеральной налоговой службы ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «РЕСПЕКТ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие в регионе 63 <АДРЕС> область.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае мировой судья исходит из того, что такая совокупность обстоятельств имеется.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом правонарушения, относящееся к нарушению в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, и приходит к выводу о возможности замены <ФИО1> административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ на предупреждение, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данный вид наказания согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости, будет способствовать восстановлению социальной справедливости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░. 25.1-25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░. 30.1 - 30.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░                                                                      <░░░3>

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                      <░░░3>