Решение по делу № 3-522/2017 от 16.08.2017

     Дело №5- 522 /2017г.                                                                              Строка в отчете <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2017 года                                                                       город Дагестанские Огни РД

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении должностного лица Габибова <ФИО1>, <ДАТА1> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Хивского района РД, проживающего в гор. Дагестанские Огни, Дербентского района РД, работающего начальником участка доставки почты в г. Дагестанские Огни, Дербентского почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России», русским языком владеет, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КРФоАП.

            Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ должностному лицу - <ФИО2>. не разъяснены    из-за его неявки  

У С Т А Н О В И Л :

15 августа 2017 года в мировой суд судебного участка <НОМЕР> г. Дагестанские Огни для рассмотрения и принятия решения поступил материал об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица Габибова <ФИО1>, составленный главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по РД, Г.Ю. Айвазовой.

Событие административного правонарушения состоит в том, что в Управление Роскомнадзора по РД 13 июля 2017г. поступило заказное уведомление №36867092003327 о вручении заказного письма <НОМЕР>, отправленного 29 июня 2017 года по адресу: ГКУ РД «Центр занятости населения в муниципальном образовании г. Дагестанские Огни, ул. Ленина, д.3, 368670.  На уведомлении не было указано кому (Лично, по доверенности) вручено заказное письмо <НОМЕР>. Согласно информации, указанной на заказном уведомлении №36867092003327 заказное письмо <НОМЕР> вручено Омаровой З.Ш. 03.07.2017г. и в этот же день уведомление оформлено и отправлено в наш адрес. Однако, информация об отправке уведомления о вручении заказного письма <НОМЕР>, указанная на официальном сайте «Почта России» не совпадает с датой на уведомлении. Очевидно, уведомление принято в ОПС как заказное <ДАТА5>, почему и поступило к адресату 13.07.2017г.

Таким образом, начальником участка доставки почты Дербентского почтамта УФПС РД филиала ФГУП “Почта России» нарушаются требования п.п.10, 33, 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи от <ДАТА7> <НОМЕР>, тем самым совершил административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.1 ч.3 КРФоАП.

             Слушание дела было назначено на 16 августа 2017 года, о чем Габибову <ФИО> было сообщено телефонограммой. В судебное заседание Габибов <ФИО> не явился, но явилась его сотрудница по имени Нурият и пояснила, что Габибов <ФИО>  занят по работе и просил рассмотреть данное дело без его участия.

            Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела  и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».  Суд признал, что Габибов <ФИО> является лицом, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, и сделал вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без его участия, поскольку ходатайство о переносе дня слушания от него не поступило.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> АП-05/4/933 от 28.07.2017 года составленном  главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по РД <ФИО4> в графе «Объяснения нарушителя» ничего не записано, но в данном документе зафиксировано, надлежащим образом извещенный  о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Габибов <ФИО> не явился.             В Уведомлении от 14.07.2017 года за <НОМЕР> 3888-02/05 указано, что начальнику участка доставки почты в г. Дагестанские Огни, Дербентского почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» <ФИО2>, следует явиться или направить законного представителя для принятия участия при составлении протокола об административном правонарушении 28 июля 2017 года в 14 часов 00 минут в Управление Роскомнадзора по РД. Копия почтового уведомления о вручения уведомления приложена к материалам дела.

Копия почтовой квитанции, подтверждающая направление данного протокола об административном правонарушении адресату - начальнику участка доставки почты в г. Дагестанские Огни, Дербентского почтамта УФПС РД- филиала ФГУП «Почта России» Габибову <ФИО> приложена к материалам дела.  Следовательно, процедура привлечения Габибова <ФИО> к административной ответственности органом надзора не была нарушена.

К материалам дела приобщена ксерокопия почтового уведомления о вручении письма в  ГКУ РД «Центр занятости населения в муниципальном образовании г. Дагестанские Огни, ул. Ленина, д.3, 368670.  На уведомлении не было указано кому (Лично, по доверенности) вручено заказное письмо <НОМЕР>. Согласно информации, указанной на заказном уведомлении №36867092003327 заказное письмо <НОМЕР> вручено Омаровой З.Ш. 03.07.2017г. и в этот же день уведомление оформлено и отправлено в наш адрес. Однако, информация об отправке уведомления о вручении заказного письма <НОМЕР>, указанная на официальном сайте «Почта России» не совпадает с датой на уведомлении.

Должностная инструкция начальника участка доставки почты, утвержденная <ДАТА12> начальником Дербентского почтамта приобщена к материалам дела.

         Согласно справке за <НОМЕР> от <ДАТА13>, выданной начальником Дербентского почтамта УФПС РД - филиала ФГУП «Почта России», Габибов <ФИО1> <ДАТА1>  рождения работает в Дербентском почтамте УФПС РД - филиал ФГУП «Почта России» на должности начальника УДП - Огни с 14 января 2011 года согласно Приказу <НОМЕР> от 17 января 2011 года.

         Таким образом, Габибов <ФИО1> является субъектом вменяемого административного правонарушения

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от Габибова <ФИО> не поступило.

     Из исследованных в судебном заседании доказательств - протокола об административном правонарушении, акта, и других материалов устанавливается, что в действиях  должностного лица Габибова <ФИО> содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КРФоАП -  Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих наказание судом не установлено.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать должностное лицо начальника участка доставки почты в г. Дагестанские Огни, Дербентского почтамта УФПС РД - филиала ФГУП «Почта России» Габибова <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для зачисления штрафа : получатель: Управление Федерального казначества по РД;  лицевой счет - 04031А19910;  ИНН- 0562058182;  КПП- 057201001;  Банк - Отделение-НБ Республики Дагестан г. Махачкала; БИК_ 048209001;  счет- 40101810600000010021;  ОКТМО - 8270100;  КБК- 09611690040116000140;  УИН- 09600000000006521790.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

Постановление может быть обжаловано в Дагогнинский городской суд РД в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>г.Дагестанские Огни ГАСАНОВА И.Н.