Решение по делу № 5-377/2019 от 10.12.2019

№ 5-142-377/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград 10 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 142 Волгоградской области Л.И.Короткова (г. Волгоград, пр.Ленина, 67 а), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Альянс», ОГРН 1073400000134, ИНН 3442089106, расположенного по адресу: город Волгоград, улица Репина, д. 1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Альянс», расположенное  по адресу г.Волгоград, ул.Репина, д.1, не представило в срок до 10 сентября 2019 года (включительно) в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области отчет по дому № 53 по ул.Рихарда Зорге г.Волгограда за август 2019 года о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, а также о размере остатка средств на специальном счете.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении, представитель ТСЖ "Альянс" Рыжило В.А. в ходе рассмотрения дела не отрицал факта совершения указанного выше административного правонарушения.

Заслушав Рыжило В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

В силу части 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона Волгоградской области от 19.12.2013 №         174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области"  владелец специального счета обязан ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Волгоградской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете.

В свою очередь частью 5 статьи 172 Жилищного кодекса РФ, пунктом 2 Порядка предоставления органами государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса РФ, утвержденного Приказом Минстроя России от 22.09.2014 № 576/пр, на орган государственного жилищного надзора возложена обязанность представлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, а также о размере остатка средств на специальном счете.

В нарушение вышеуказанных норм ТСЖ "Альянс" отчет за август 2019 года в установленный срок, а именно до 10 сентября 2019 года (включительно) представлен не был, что воспрепятствовало осуществлению должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), служебных обязанностей.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,  при применении нормы части 2 статьи 4.5 КоАП РФ о том, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, днем совершения данного административного правонарушения является день, следующий за последним днем предусмотренного законом срока по уплате административного штрафа, то есть 11 сентября 2019 года.

Факт совершения ТСЖ "Альянс" административного правонарушения полностью нашел свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 2019-116/1  от 05 ноября 2019 года (л.д.4); уведомлением выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта от 05 ноября 2014 года (л.д.11), выпиской из ЕГРЮЛ от 05 ноября 2019 года (л.д.12-36), сведениями за август 2019 года (л.д.10).

Данные документы составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела отражены.

          Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия (бездействия) ТСЖ "Альянс" правильно квалифицированы по статье 19.7 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения, доказана.

Отягчающих либо смягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.   

При таких данных, мировой судья полагает необходимым признать ТСЖ "Альянс"  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество собственников жилья "Альянс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда через мирового судью судебного участка № 142 Волгоградской области.

Мировой судья:                                                                                           Л.И.Короткова