Решение по делу № 5-552/2018 от 03.07.2018

Дело № 5-106-552/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 03 июля 2018 года И.о. мирового судьи судебного участка №106 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 107 Волгоградской области (г. Волгоград, пр. Университетский, д.64) Чапаева С.В., рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении в отношении: Карповой Екатерины Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30 марта 2018 года старшим специалистом 2 разряда отдела камеральных проверок №2 Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области в отношении Карповой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ на основании того, что она, будучи вызванной повесткой на допрос в качестве свидетеля в связи с поступившим заявлением от Смирнова А.А., к назначенному времени в Межрайонную ИФНС России №10 по Волгоградской области не явилась. Карпова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также ходатайств об отложении дела слушанием от нее не поступало. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Ответственность за неповиновение законному распоряжению и (или) требованию должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, предусмотрена ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. В свою очередь, в силу пп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. При этом согласно ч.1 ст.128 НК РФ неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей. Сравнительный анализ положений законодательства о налогах и сборах и законодательства об административных правонарушениях показывает, что ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности в тех случаях, когда эти деяния не влекут налоговой ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 128 НК РФ. Таким образом, норму ч. 1 ст. 128 НК РФ можно рассматривать как специальную норму по отношению к общей норме, содержащейся в ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, что указывает на неправильность квалификации совершенного Карповой Е.Н. деяния, поскольку ее неявка без уважительных причин по вызову налогового органа влечет налоговую ответственность, а не административную. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Карповой Е.Н. по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. На основании ч.1 ст. 19.4, п.2 ч.1 ст.24.5, 28.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Карповой Екатерины Николаевны по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 106 Волгоградской области. Мировой судья С.В.<ФИО1>