Решение по делу № 5-736/2015 от 28.09.2015

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                               <АДРЕС>

     И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора юридического лица - ООО «Крайм», <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

                                                         У с т а н о в и л;

      <ДАТА2> главным специалистом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора юридического лица - ООО «Крайм», предусмотренный частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому:                                        

      Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС>   <НОМЕР> от  <ДАТА3> было намечено проведение плановой выездной проверки по осуществлению контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридического лица - ООО «Крайм» с <ДАТА4> по <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>

     Однако, руководитель юридического лица - ООО «Крайм» в соответствии с Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА3>, отсутствовал при проведении плановой проверки и не обеспечил наличие законного представителя по доверенности на время своего отсутствия, что является воспрепятствованию законному распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный контроль.  Таким образом, юридическое лицо - ООО «Крайм» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

      В результате этого бездействия проведение проверки к указанному сроку по вине юридического лица ООО «Крайм» оказалось невозможным.

      Действия юридического лица - ООО «Крайм» квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

      В суд представитель юридического лица - ООО «Крайм»  для рассмотрения административного дела не явился, хотя юридическое лицо было надлежаще уведомлено, о чем свидетельствует почтовое уведомление с отметкой в получении, что в соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, даёт суду право рассмотреть административное дело без участия представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении.

      Изучив протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица - ООО «Крайм», приложенные документы, суд приходит к следующему.

      В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

      В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

      Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

      Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

      Перечень оснований для проведения внеплановой проверки приведен в части 2 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА6> N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

      <ДАТА7> в  ООО «Крайм» заказным письмом с уведомлением было направлено Распоряжение о проведении документарной проверки  <НОМЕР> от  <ДАТА3> с приведением перечня документов, необходимых для документарной проверки, со сроком исполнения с <ДАТА4> по <ДАТА5>

      Данное Распоряжение получено ООО "Крайм" <ДАТА8>

      Однако, в указанные в Распоряжении сроки руководитель ООО "Крайм" не представил документы и отсутствовал при проведении плановой проверки и не обеспечил наличие законного представителя по доверенности на время своего отсутствия по проведению проверки, в связи с чем <ДАТА9> главным специалистом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в отношении ООО "Крайм" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением (приказом)  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица; которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

      Действия руководителя  юридического лица - ООО "Крайм", выразившиеся в действии (бездействие) (в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

       Следовательно, квалификация действий юридического лица - ООО "Крайм" по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

      Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину руководителя юридического лица - ООО "Крайм" в невыполнении требований по проведению проверки с надлежащим уведомлением, полученным Распоряжением о проведении проверки за <НОМЕР> от  <ДАТА3>, что является нарушением ст.25 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА10> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и квалифицировать действия юридического лица - ООО "Крайм" в соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

      Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

      Признать юридическое лицо - ООО "Крайм" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

      Разъяснить представителю юридического лица ООО "Крайм", что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:

Банк  ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС>  Банк России <АДРЕС> УФК по РД (л/с 04031788000 Управление Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС>,

ИНН-0560029210,

КПП-057301001,

БИК-048209001,

Расчетный счет: 40101810600000010021

КБК-141 116 28000 01 6000140

ОКТМО- 82701000

<НОМЕР>  об а/п:  597-15 от  <ДАТА9>

   В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

      Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      И.о. мирового судьи  с/у <НОМЕР>                                                                                 <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «    »__________2015г.                           <ФИО1>

            копия верна:

            Срок предъявления к исполнению: 2 года.     

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

     При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА11> в отношении юридического лица - ООО «Крайм»  по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, для сведения.

     Приложение: копия постановления на 3 л.

И.о. мирового судьи  с/у <НОМЕР>                                                                                 <ФИО1>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

     При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА11> в отношении юридического лица - ООО «Крайм»  по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, для сведения.

     Приложение: копия постановления на 3 л.

И.о. мирового судьи  с/у <НОМЕР>                                                                                 <ФИО1>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                            

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

     При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА12> в отношении юридического лица - ООО «Шелковый путь» по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, для сведения.

     Приложение: копия постановления на 4 л.

     Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                              <ФИО2>