Решение по делу № 5-250/2020 от 13.04.2020

№5-250/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении 13 апреля 2020 года город Орел Мировой судья судебного участка №1 Советского района г. Орла Квасова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, каб. 7, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Агропромышленный комплекс «<АДРЕС>», место нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> акционерным обществом «Агропромышленный комплекс «<АДРЕС>» (далее АО «АПК «<АДРЕС>» или Общество) <ДАТА3> в 18 час. 19 мин., совершено административное правонарушение, установленное по адресу <АДРЕС> м, выразившееся в осуществлении перевозки пассажиров (рабочих) для собственных нужд без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в нарушении требований ст. 9 ч. 1, ст. 12 ч. 1 п. 24 Федерального закона от 04.05.20111 <НОМЕР>, Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

В судебное заседание представитель АО «АПК «<АДРЕС>» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие. В своих возражениях вину Общества в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) не признал по тем основаниям, что Общество не осуществляет деятельность в области транспорта, прибыли от этой деятельности не получает, что указывает на отсутствие признака регулярности осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта. В части отсутствия у Общества лицензии на перевозку пассажиров вину юридического лица не оспаривал.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что АО «АПК «<АДРЕС> <ДАТА3> в 18 час. 19 мин. по адресу <АДРЕС> м осуществило перевозку пассажиров (рабочих) для собственных нужд без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, лицензируемая деятельность включает перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Таким образом, АО «АПК «<АДРЕС>» должна иметь лицензию на перевозку автобусами пассажиров (рабочих) для собственных нужд, однако данная лицензия у Общества отсутствовала.

Однако указанные действия не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Так, согласно действующему законодательству, вышеуказанная статья устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности Общества является смешанное сельское хозяйство. В сведениях о дополнительных видах деятельности, деятельности в области транспорта не указано, Общество прибыль от такой деятельности не получает.

Таким образом, неопровержимых доказательств извлечения прибыли АО «АПК «<АДРЕС>» из осуществления деятельности по перевозке пассажиров (рабочих) для собственных нужд автобусами в материалах дела не имеется.

Анализ приведенного правового регулирования и исследованные доказательства позволяют прийти к выводу об отсутствии в действиях Общества объективной стороны административного правонарушения, а именно, занятие предпринимательской деятельностью в области транспорта.

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в действиях АО «АПК «<АДРЕС>» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по административному делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Агропромышленный комплекс «<АДРЕС>» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              О.В. Квасова