Решение по делу № 5-164/2020 от 30.06.2020

Дело №5-164/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2020 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - Абдурахманова <ФИО2>,

                                              У С Т А Н О В И Л:

30.06.2020г. мировому судье судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - Абдурахманова <ФИО>.

Ознакомившись с административным материалом, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к делу материалы подлежит возвращению должностному лицу, составившему его по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности.

Однако материалами дела об административном правонарушении не подтверждены такие обстоятельства, как надлежащее извещение Абдурахманова <ФИО>. о времени и месте составления протокола, о разъяснены прав и обязанностей.

В материалах дела отсутствуют также сведения о том, что протокол по делу об административном правонарушении направлен или вручен Абдурахманову <ФИО>., не представлена почтовая квитанция, подтверждающая возврат почтового отправления (с указанием причины и датой возврата).

Кроме того, в нарушение положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в которой указано, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, отсутствует отметка о вступлении в законную силу постановления от 30.01.2020г. о наложении административного штрафа, послужившего основанием для привлечения Абдурахманова <ФИО>. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В связи с чем, судом не может быть определена дата начала и окончания срока исполнения лицом, подвергнутым административному штрафу, обязанности по его уплате, а также своевременность составления протокола от 25.06.2020г<ДАТА> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку не могут быть восполнены судом в ходе рассмотрения дела и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Также мировой судья обращает внимание должностного лица составившего протокол, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ выражается в бездействии.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 30.01.2020г. Абдурахманов <ФИО>. осуществляет предпринимательскую деятельность в Торговом центре «Причал», расположенном по адресу: г.<АДРЕС>.  

В соответствии с п.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

        Таким образом, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, совершено должностным лицом Абдурахмановым <ФИО>., местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица, в котором должностное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, который составил данный протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела».

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                                О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол и приложенные к нему материалы в отношении индивидуального предпринимателя - Абдурахманова <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, начальнику отдела надзорной деятельности и профилактической работы №3 по Кировскому району г.Махачкалы Супьянову <ФИО>., для устранения недостатков в установленные законом сроки.

Определение может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкалы в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья                                                                              <ФИО>. Шайхгаджиев