Решение по делу № 5-189/2017 от 29.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.03.2017 года                                                                                                          <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка номер <АДРЕС> судебного района - мировой судья судебного участка номер <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области  Ф.И.О.1, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Ф.И.О.2,

рассмотрев дело об административном правонарушении номер">7, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ляшенко <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Ф.И.О.3, осуществляя надзор за соблюдением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, установил, что в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных значится Ф.И.О.4 <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о. Самара. Ф.И.О.5 <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о. Самара осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных обучающихся. В реестре операторов персональных данных лицом, ответственным за обработку персональных данных по состоянию на дату внесения записи в реестр, <ДАТА4> значится Ф.И.О.6. Вместе с тем, приказом директора Ф.И.О.5 <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о. Самара номер от <ДАТА5> ответственным за обработку персональных данных назначены Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9 В соответствии с п.16 должностной инструкции от <ДАТА6> Ф.И.О.7 организует работу по защите ИСПД и обработки персональных данных. Таким образом, Ф.И.О.7 не соблюдены положения ст. 22 Федерального закона от <ДАТА7> номер в части ненаправления уведомления об изменениях сведений об обработке персональных данных в уполномоченный орган, тем самым Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением  Ф.И.О.4 «Дневной пансион-84» г.о.Самара совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Ф.И.О.11, вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснила, в настоящее время все недостатки устранены, в связи с большим объемом работ не выполнили своевременно.

Помощник Прокурора Ф.И.О.2 Е.В.в судебном заседании пояснила, что замдиректора Ф.И.О.5 пансион-84» г.о.Самара не соблюдены положения ст. 22 Федерального закона от <ДАТА7> номер в части ненаправления уведомления об изменениях сведений об обработке персональных данных в уполномоченный орган. В действиях Ф.И.О.11 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

   Согласно диспозиции статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА8> номер «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> номер «О персональных данных» (далее - Федеральный закон номер) настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть, позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона номер, обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение,    использование,    передачу    (распространение,    предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона номер, оператор -государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> номер установлено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случае, если обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА7> номер оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА7> номер уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА7> номер случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

В реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных значится Ф.И.О.4 <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о. Самара. Ф.И.О.5 <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о. Самара осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных обучающихся. В реестре операторов персональных данных лицом, ответственным за обработку персональных данных по состоянию на дату внесения записи в реестр, <ДАТА4> значится Ф.И.О.6. Вместе с тем, приказом директора Ф.И.О.5 <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.о. Самара номер от <ДАТА5> ответственным за обработку персональных данных назначены Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9 В соответствии с п. 16 должностной инструкцией от <ДАТА9> номер на заместителя директора школы-по учебно-воспитательной работе Ф.И.О.7 организует работу по защите ИСПД и проведению обработки персональных данных, руководствуясь требованиями действующих нормативно-правовых актов по обеспечению защиты информации.Таким образом, Ф.И.О.7 не соблюдены положения ст. 22 Федерального закона от <ДАТА7> номер в части ненаправления уведомления об изменениях сведений об обработке персональных данных в уполномоченный орган.

        Вина заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ф.И.О.7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора района <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>;

-должностной инструкцией заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе от <ДАТА6>;

- реестром операторов персональных данных;

- приказом директора школы номер-0д от <ДАТА12> о назначении лиц ответственных за безопасность персональных данных в 2017г.;

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Основания для освобождения заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ф.И.О.7 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения отсутствуют.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, мировой судья находит вину Ф.И.О.7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, установленной.

Санкция ст.13.11 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания учитывается характер совершенного Ф.И.О.7 административного правонарушения, имущественное положение долностного лица, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

   В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное Ф.И.О.7 административное правонарушение было совершено им впервые, в настоящее время нарушение устранено,  в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Руководствуясь  п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ф.И.О.7 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка номер <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                                         Ф.И.О.1