Решение по делу № 7-750/2018 от 19.10.2018

Дело № 5-750/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2018 года                                                                               г. Кострома, ул. Советская, д.120<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Свердловского судебного района г.Костромы Суслова Е.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №44 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее ФКУЗ «МСЧ №44 ФСИН») Бабинцевой Елены Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>. зарегистрированной и проживающей по адресу: г<АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Бабинцева Е.А., являясь начальником ФКУЗ «МСЧ №44 ФСИН», находящегося по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА4> предоставила в ИФНС России по <АДРЕС> расчет по страховым взносам за 2017 год, тогда как в соответствии с п.7 ст.431 НК РФ такой расчет предоставляется в налоговую инспекцию не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (не позднее <ДАТА5>), тем самым Бабинцева Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Бабинцева Е.А. не участвует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, имеется отчет о доставке смс-сообщения, направила в суд защитника по доверенности Карпова С.В., который в судебном заседании вину Бабинцевой Е.А. не признал, просил производство по делу прекратить. Пояснил, что <ДАТА6> расчет по страховым взносам был направлен в налоговую инспекцию в электронном виде, в тот же день было получено уведомление об отказе в приеме расчета. Поскольку исправленный расчет по страховым взносам был направлен в пятидневный срок с даты получения уведомления налоговой инспекции от <ДАТА6>, тем самым считается представленным в срок первоначального представления - <ДАТА6>.

Представитель ИФНС России по <АДРЕС> в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Выслушав защитника Бабинцевой Е.А. по доверенности Карпова СВ., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В случае, если в представляемом плательщиком расчете сведения по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины, базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода содержат ошибки, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.

В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным.

Поскольку в вышеуказанных положениях п.7 ст.431 НК РФ не конкретизируется, в каких днях, календарных или рабочих, следует исчислять пятидневный срок представления откорректированного расчета по страховым взносам, тем самым судьей принимается во внимание ст.6.1 НК РФ о порядке исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.

 На основании п.6 ст.6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Установлено, что <ДАТА6> ФКУЗ «МСЧ №44 ФСИН» в ИФНС в форме электронного документа представлен расчет по страховым взносам за 2017 год. В тот же день ИФНС России по <АДРЕС> направило уведомление об отказе в приеме расчета. Повторно расчет по страховым взносам за 2017 год учреждением представлен <ДАТА8> Указанное подтверждается представленными Карповым С.В. уведомлением об отказе в приеме расчета от <ДАТА6> в связи с наличием ошибок (нарушено условие равенства значения базы для исчисления страховых взносов по плательщику страховых взносов совокупной сумме по застрахованным лицам), а также квитанцией о приеме расчёта в электронном виде <ДАТА8>

Данные обстоятельства также подтверждены ответом ИФНС России по <АДРЕС> от <ДАТА9> на запрос суда и не оспариваются стороной, составившей административный протокол.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку в судебном заседании установлено, что руководитель ФКУЗ «МСЧ №44 ФСИН»  Бабинцева Е.А. в пятидневный срок (<ДАТА10>) с даты направления в электронной форме уведомления (<ДАТА6>) представила расчет по страховым взносам за 2017 год, в котором устранено несоответствие, таким образом датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным, то есть <ДАТА6>.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, бремя доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на органе, привлекающем данное лицо к административной ответственности; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Бабинцевой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, поскольку представленные в судебное заседание доказательства опровергают виновность должностного лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Поскольку неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, тем самым в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5   КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Бабинцевой Елены Анатольевны по ст.15.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.       

Постановление может быть обжаловано в Свердловский суд г.Костромы в течение 10 суток с момента получения постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Свердловского судебного района города Костромы.

Мировой судья                                                                                                  Суслова Е.А.

Дело № 5-750/2018

Резолютивная часть

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2018 года                                                                               г. Кострома, ул. Советская, д.120<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Свердловского судебного района г.Костромы Суслова Е.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.4  КоАП РФ, в отношении начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №44 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее ФКУЗ «МСЧ №44 ФСИН») Бабинцевой Елены Анатольевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>. зарегистрированной и проживающей по адресу: г<АДРЕС>

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5   КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Бабинцевой Елены Анатольевны по ст.15.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.       

Постановление может быть обжаловано в Свердловский суд г.Костромы в течение 10 суток с момента получения постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Свердловского судебного района города Костромы.

Мировой судья                                                                                                  Суслова Е.А.