Решение по делу № 5-1256/2020 от 13.11.2020

УИД 11MS0001-01-2020-005329-24

Дело № 5 - 1256/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 13 ноября 2020 год

Мировой судья Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Калмыков В.Э., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45, дело об административном правонарушении в отношении

Грегер Тамары Борисовны, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что она вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Грегер Т.Б. являясь должностным лицом - директором ООО «Грузтревел», совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

не предоставила в установленный законодательством срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (расчёт по форме 6-НДФЛ) за 12 месяцев квартальный 2019г.

Грегер Т.Б., будучи извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства в суд не явился, своего представителя не направила и не просила рассмотреть административный материал в ее отсутствие,  в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело  в порядке ч.2 ст. 25.1  КоАП РФ.

Исследовав  материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.6 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан  представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу п. 1 ст. 80 Кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В соответствии с п. 2. ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, представление декларации с нарушением установленного законом срока образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ основана на предусмотренном п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ праве должностных лиц налогового органа истребовать у проверяемого лица документы и(или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. При этом согласно п. 3 приведенной статьи документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении (вручении) Грегер Т.Б. каких-либо требований о предоставлении документов и(или) сведений, необходимых для проведения налогового контроля. При этом имеются доказательства нарушения директором срока представления расчета.

Кроме этого, санкции ст. 15.5 и ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривают одинаковое наказание для должностных лиц - в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, действия Грегер Т.Б. следует переквалифицировать  со ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ.

Срок предоставления расчета установлен <ДАТА4>, отчетность ООО «Грузтревел» поступила в ИФНС России по г. Сыктывкару <ДАТА5>

Согласно ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,  в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, сведениями о поступлении расчета.

Протокол, находящийся в административном материале составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно в полном объеме, и оснований сомневаться в достоверности у мирового судьи не имеется.

Указанные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой, оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд  находит вину привлекаемого лица в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об АП,  доказанной.

Обстоятельств, смягчающих  или отягчающих административную ответственность,  мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность лица, санкцию статьи.

Мировой судья считает возможным  назначить привлекаемому лицу административное наказание по ст. 15.5  КоАП РФ  в виде  предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Грегер Тамару Борисовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                        В.Э. Калмыков