Решение по делу № 5-1146/2021 от 27.04.2021

дело № 5-968/2021

                                                                                                                УИД 41MS0022-01-2021-001217-37

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 мая 2021 года                                                                                             г. Елизово, Камчатского края

                                                                                                       ул. 40 лет Октября д.7 «а», каб.126

  Мировой судья судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края Коваленко Марина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении должностного лица - председателя правления общины родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Мэлвэлах» (Надежный) Пушкаревой Ирины Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

Пушкарева, являясь председателем правления родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Мэлвэлах» (Надежный) (далее по тексту - РО КМНС «Мэлвэлах»), юридический адрес: с. Николаевка Елизовского района Камчатского края, ул. Пионерская д. 16 кв. 2, находясь по месту исполнения должностных обязанностей, не представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законом срок сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении одного работающего в РО КМНС «Мэлвэлах» застрахованного лица по форме СЗВ-М за май 2020 года. Установленный законом срок представления этой отчетности - по 15.06.2020, однако 07.12.2020 РО КМНС «Мэлвэлах» в ГУ УПФРФ в Елизовском районе Камчатского края представлена форма СЗВ-М с типом «исходная» за май 2020 года на одно застрахованное лицо.

Пушкарева, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, заявлений и ходатайств, связанных с рассмотрением дела, не представила. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Пушкаревой.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета..

Согласно с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Таким образом, сведения о застрахованных лицах, представляемые в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации юридического лица по форме СЗВ-М, являются сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что РО КМНС «Мэлвэлах» ОГРН 1174101012612 является действующим юридическим лицом, поставлено на учет в УПФР в Елизовском районе Камчатского края. С 15.07.2017 руководит учреждением председатель правления общины Пушкарева И.А. (л.д. 12-16). 

07.12.2020 по телекоммуникационным каналам связи РО КМНС «Мэлвэлах» представлены сведения на одно застрахованное лицо по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за май 2020 года (л.д. 8). Указанное зафиксировано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.12.2020 (л.д. 9).

В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях председателя правления общины РО КМНС «Мэлвэлах»  Пушкаревой И.А. усматривается состав вменяемого ей административного правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, суд считает, что должностным лицом действия Пушкаревой неверно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку указанная статья дополнена частью второй с 01.01.2021, на момент предоставления Пушкаревой необходимой отчётности действовала иная редакция данной правовой нормы.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку положениями КоАП РФ право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица отнесено к полномочиям судьи, суд приходит к выводу, что в действиях председателя правления общины РО КМНС «Мэлвэлах»  Пушкаревой И.А. усматривается состав вменяемого ей правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом мировой судья учитывает, что переквалификация действий председателя правления общины РО КМНС «Мэлвэлах»  Пушкаревой И.А. с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ на ст. 15.33.2 КоАП РФ не меняет подведомственность рассмотрения дела и не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не нарушает право Пушкаревой на защиту.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, должностному лицу Пушкаревой И.А. необходимо назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

должностное лицо - председателя правления общины родовой общины коренных малочисленных народов Севера «Мэлвэлах» (Надежный) Пушкареву Ирину Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить Пушкаревой И.А., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Информация о получателе административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ОПФР по  Камчатскому краю), ИНН/КПП 4101121182/410101001, № счета получателя (р/сч) 03100643000000013800, отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский БИК 013002402, КБК 39211601230060000140, ОКТМО 30607000, № счета банка (корр/сч.) 40102810945370000031, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти суток со срока указанного, в части 1 ст. 32.2. КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 31.5. КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанцию об оплате штрафа, в срок, предусмотренный для его оплаты, предоставить мировому судье, вынесшему постановление. 

Копию настоящего постановления направить Пушкаревой И.А. и в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                    М.А. Коваленко