Решение от 22.12.2020 по делу № 5-631/2020 от 22.12.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области №5-124-631/2020

23 декабря 2020 года Мировой судья судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области Валеева М.Ю.( 403003 Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6), изучив материалы об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении СНТ «Фрегат»,у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 14 октября 2020 года № АП-34/4/1562, СНТ «Фрегат», расположенное по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, с.Виновка, тер.СНТ «Фрегат», в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не представило ответ на запрос в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 13.08.2020 № 13752-04/34 о предоставлении информации, необходимой  для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных (уведомления об обработке ( о намерении осуществлять обработку) персональных данных, либо информации об осуществлении обработки персональных данных без уведомления уполномоченного органа), чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. 

     Изучив представленные материалы, мировой судья считает необходимым возвратить указанный материал об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении   по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.Как следует из протокола об административном правонарушении 18 сентября 2020 года СНТ «Фрегат» не представило ответ на запрос в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 13.08.2020 № 13752-04/34. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматриваетадминистративную ответственность за Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса,  в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

В соответствии с положениями п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Из материалов дела установлено, запрос от 13.08.2020 № 13752-04/34 получен СНТ «Фрегат» 19.08.2020 года, следовательно последним днем предоставления информации является 18.09.2020 г., 19.09. 2019 г. является днём совершения правонарушения, и с этой даты исчисляется трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ). Таким образом, 19 декабря 2020 г. истёк трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. Административный материал контролирующим органом направлен 14 декабря 2020 года, и поступил в судебный участок 22 декабря 2020 года, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности СНТ «Фрегат».Как следует из содержания части  1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье  24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из смысла части  2 статьи  29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьёй постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьёй  24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде.

 В соответствии с требованиями пункта  6 части  1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, направление материала об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица судье по истечении срока давности привлечения к административной ответственности является необоснованным, вследствие чего данный материал подлежит возвращению в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия для принятия процессуального решения в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░ «░░░░░░»  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░/░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░