Решение по делу № 5-70/2016 от 09.03.2016

Дело № 5- 70/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2016 годаг. Новоульяновск

     Мировой  судья  судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской  области Антончев Д.Ю., при секретаре Шарибзяновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы дела об административном правонарушении  по  ст.19.12  КоАП РФ  в  отношении  гражданки

Базарнова В.В.1,***2,

У С ТА Н О В И Л :

            ***3 на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, расположенного по адресу: *** Базарнов В.В.1, прибывший на длительное свидание с лицом, отбывающим наказание в учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, пытался пронести на территорию указанного  учреждения сим - карту оператора ***», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.12 КоАП РФ -  попытка передачи  любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных  изоляторах или  изоляторах временного содержания  и  иных  местах  содержания  под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или  использование  которых  запрещено  законом.

Базарнов В.В.1 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном ходатайстве указал, что с правонарушением не согласен, вину не признал, ***4 в отношении него составлен протокол, из которого следует, что он пытался пронести на территорию учреждения запрещенный предмет, - сим - карту оператора сотовой связи ***» находящуюся между страниц журнала. Кроме того указал, что в его деяниях отсутствует состав административного правонарушения, так как предмет, напоминающий сим - карту не мог использоваться по своему прямому назначению, так как не использовался более полутора лет, о наличии предмета в журнале не знал, сим - карта Базарнову В.В.1 не принадлежит. Из комментария к ст. 19.12 КоАП РФ Базарнову В.В.1 известно, что к запрещенным предметам относятся, в том числе и средства связи, комплектующие к ним, обеспечивающие работу. Сим - карта ***» является «куском пластика», не способная обеспечить работу. Просит признать протокол об административном правонарушении недействительным.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Кяримов Р.М. в судебном заседании пояснил, что ***4 в 13.20 часов при досмотре Базарнова В.В.1, прибывшего в ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Ульяновской области на длительное свидание у него в журнале бала обнаружена сим - карта оператора сотовой связи ***». Перед тем, как проследовать в комнату свиданий, Базарнову В.В.1 было разъяснено о запрете проносить на территорию режимного объекта запрещенные предметы, с перечнем которых Базарнов В.В.1 был ознакомлен. Кроме того, Базарнову В.В.1 разъяснили, что при обнаружении у него запрещенных предметов, которые он не выложил «по забывчивости», считается попыткой передачи запрещенных предметов осужденным, о чем последний указал в заявлении на свидание. К запрещенным предметам, согласно перечня вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, принадлежит сим - карта, которая относится к комплектующим средств связи, обеспечивающим их работу.

 После обнаружения сим - карты, был составлен административный материал. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Базарнова В.В.1, копия протокола ему вручена непосредственно после составления протокола. Дата составления документа в копии Базарнова В.В.1 не прописалась через копировальную бумагу. Время составления протокола не указано в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен через непродолжительный промежуток времени после обнаружения сим - карты.  Более того, дата и время правонарушения указаны в фабуле протокола. Затем Базарнов В.В.1 поставил свои подписи в подлиннике протокола по делу об административном правонарушении, а  Базарнову В.В.1 предоставлена его копия протокола с разъяснением о том, что он должен поставить подписи и в своей копии. Базарнов В.В.1 забрал свою копию не подписав. Кроме того Кяримов Р.М. пояснил, что в должностные обязанности инспекторов исправительного учреждения не входит проверка работоспособности и функционирования средств связи и их комплектующих, обнаруженных у лиц, прибывших на свидание с осужденными. Просил привлечь Базарнова В.В.1 к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ, так как в действиях Базарнова В.В.1 содержится состав вмененного ему административного правонарушения.

            Изучив материалы дела, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении Кяримова Р.М., мировой судья приходит к следующему.

   Административная ответственность по ст. 19.12 КоАП РФ наступает за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Вина Базарнова В.В.1 в совершении административного правонарушения, подтверждается  протоколом об  административном  правонарушении от ***3,  актом  изъятия  от ***3, из которого усматривается, что  у Базарнова В.В.1 при досмотре  во время прибытия на  длительное  свидание  была изъята сим - карта оператора ***»; из объяснений  Базарнова В.В.1, данными при составлении протокола об  административном правонарушении, следует, что при досмотре  у него  была обнаружена сим - карта оператора ***», о наличии которой в журнале он не знал; из рапорта на имя Врио начальника колонии, следует, что при досмотре у Базарнова В.В.1 была обнаружена сим - карта оператора ***», заявлением на свидание, из которого следует, что Базарнову В.В.1 разъяснялся порядок и условия проведения свидания, и он ознакомлен с Перечнем запрещенных предметов.

   Согласно Приказ Минюста России от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"  в п.п. 76,77,78,79, 80 следует, что лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ИУ порядка проведения свидания, сдают запрещенные вещи на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под расписку. Граждане, прибывшие на свидания, их одежда и вещи досматриваются. В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил. Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное. При нарушении прибывшими установленного порядка проведения свидания оно немедленно прерывается. Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на свидание с осужденными, в комнаты краткосрочных свиданий не допускается. На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива).

            Кроме того, в приложении № 1 содержаться Перечень вещей, и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. К указанным вещем относятся, в том числе, средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.

            Довод Базарнова В.В.1 об отсутствии у него умысла на совершение правонарушения по причине неосведомленности о наличии у него сим - карты, не снимает с него ответственности за содеянное, и не влечет прекращение производства по делу. Базарнову В.В.1 был известен перечень запрещенных на режимной территории предметов, о чем он собственноручно указал в заявлении на предоставление ему свидания, в связи с чем он должен был принять меры к надлежащему исполнению требований, содержащихся  в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений и к тому, чтобы при досмотре на режимной территории при нем отсутствовали запрещенные к передаче осужденным вещи и предметы, а как следствие не допустить передачу, либо попытку передачи запрещенных предметов осужденным, однако в вещах Базарнова В.В.1 обнваружена сим - карта. Кроме того, в собственноручно подписанном Базарновым В.В.1 заявлении указано, что он предупрежден о том, что обнаружение и изъятие у него запрещенных предметов свидетельствует о попытке передачи указанных предметов осужденным.

            Доводы Базарнова В.В.1 о том, что обнаруженная у него сим - карта оператора сотовой связи ***» находилась в нерабочем состоянии, а также о том, что работоспособность (функционирование) изъятых предметов и вещей должен проверять сотрудник исправительного учреждения несостоятельны, по следующим основаниям.

            В УИК РФ, Приказе Минюста России от 03.11.2005 N 205 "Обутверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" императивно установлен запрет на ряд вещей, предметов и продуктов питания которые имеют право при себе иметь осужденные, либо получать их в посылках, бандеролях, передачах. Обнаружение указанных предметов на территории исправительного учреждения влечет предусмотренную законом ответственность. Указанные нормативно - правовые акты не содержат требований к установлению работоспособности запрещенных предметов, вещей, а также не содержит указанной обязанности в отношении работников исправительного учреждения. Ответственность по ст. 19.12 КоАП РФ наступает за передачу или попытку передачи осужденному запрещенного предмета независимо от его работоспособности (функционирования).

            Согласно Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (ред. от 03.02.2016) "О порядке оказания услуг телефонной связи" "идентификационный модуль" - электронный носитель информации, установленный в абонентской станции (абонентском устройстве), с помощью которого осуществляется идентификация абонента оператором связи, доступ абонентской станции (абонентского устройства) к сети подвижной связи, а также обеспечивается защита от несанкционированного использования абонентского номера.

            Довод Базарнова В.В.1 о признании протокола об административном правонарушении недействительным необоснован.

            В своем ходатайстве Базарнов В.В.1 указал, что в отношении него сотрудниками ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Ульяновской области составили протокол об административном правонарушении от ***4 по ст. 19.12 КоАП РФ за то, что он пытался пронести на территорию исправительного учреждения запрещенный предмет - сим - карту оператора ***», то есть со стороны Базарнова В.В.1 не оспаривается факт составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ст. 19.12 КоАП РФ, а также не оспаривается дата составления протокола, фабула правонарушения. Представленными материалами подтверждается наличие состава административного правонарушения предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу и для признания протокола об административном правонарушении от ***10  в отношении Базарнова В.В.1 недействительным мировой судья не усматривает. 

            При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения,  данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Обстоятельством,  смягчающим  наказание  Базарнова В.В.1,  является то, что ранее он не привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

            Обстоятельств,  отягчающих ответственность Базарнова В.В.1 суд не  усматривает.                            

На  основании  ст.  19.12, 29.9 - 29.10  КоАП РФ,  мировой  судья                                             

                                                    П О С Т А Н О В И Л :

ПризнатьБазарнова В.В.1 виновным в совершении  административного  правонарушения,  предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ  и  назначить наказание  в  виде административного   штрафа  в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.      

            Платежные  реквизиты для  уплаты назначенного  административного штрафа:   ИНН   7326010737      КПП   732601001

 р/с 40101810100000010003, БИК 047308001  ОКТМО 73715000  КБК 32011690010017000140

банк получателя: Отделение Ульяновск.

Получатель - УФК по Ульяновской  области (Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области). (ФКУ ИК- 2) прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в ФБ. 

            Конфисковать изъятую у Базарнова В.В.1 сим - карту оператора ***», хранящуюся в  отделе безопасности ФКУ ИК 2 УФСИН России по Ульяновской области в доход государства. Сим - карту оператора ***», передать в службу судебных приставов.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.

         Настоящее  постановление  может  быть  обжаловано  в  Ульяновский  районный  суд  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления.

Мировой судья                                                                          Д.Ю. Антончев