Решение по делу № 5-500/2021 от 30.06.2021

УИД: 51 MS0010-01-2021-002545-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-500/2021

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск пр. Капитана Тарана, д.6 30 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя правления товарищества собственников недвижимости «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>) Журавлевой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

председатель правления ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Журавлева С.А., в нарушение части 1 статьи 6, части 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ от 21 июля 2014 г. не обеспечила размещение информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 3.1 раздела 10 приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Журавлева С.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом судебной корреспонденцией, что подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу пункта 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» обязанность по размещению информации, предусмотренной составом информации, для поставщиков информации (лиц осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление многоквартирным домом) наступила с <ДАТА>

Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России от <ДАТА> <НОМЕР> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» официальным сайтом в сети Интернет  определен сайт <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА>

Согласно пунктам 1, 2, 3.1 раздела 10 приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА> к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, относится: информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов).

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой документарной проверки Государственной жилищной инспекций Мурманской области ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» полноты и достоверности информации о размещенных в <ОБЕЗЛИЧЕНО> договорах предоставления жилищно-коммунальных услуг установлено что в нарушение части 1 статьи 6, части 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ от 21 июля 2014 г. не обеспечила размещение информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 3.1 раздела 10 приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Приведенные обстоятельств подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от <ДАТА> <НОМЕР> копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА>, распечаткой из <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, согласно которой Журавлева С.А. является председателем правления ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Допустимость идостоверность приведенных доказательств сомнения у мирового судьи не вызывают, нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов мировым судьей не установлено, в связи с чем, они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что Журавлева С.А. ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности при осуществлении организационно-распорядительных функций в процессе руководства деятельностью ТСН «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении наказания суд учитывает положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельства и характер совершенного правонарушения: сведения о привлечении должностного лица ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в материалы дела не представлены; смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу, не установлено.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возможности применения к Журавлевой С.А. санкции части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

председателя правления товарищества собственников недвижимости «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Журавлеву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд либо через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского  судебного района г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.    

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                         О.М. Кузнецова