Решение от 26.07.2018 по делу № 5-262/2018 от 26.07.2018

Дело № 5-262/2018

УИД: 66MS0027-01-2018-001014-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 26 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 5 Кировского судебного района Мартыненко Н.П., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №10 Кировского судебного района, (620049 г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 112-6), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степанова Алексея Борисовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> Степанов А.Б. по адресу: <АДРЕС>, КПП № 2, находился на территорию ЗАТО г. Новоуральск, не имея пропуска, чем нарушил установленный законом особый режим в указанном закрытом административно-территориальном образовании, а именно: п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

В судебное заседание Степанов А.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке СМС-сообщения, причина неявки не известна.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Степанова А.Б.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства, а именно:

- протокол об административном правонарушении 66 Г <НОМЕР> от <ДАТА>, при составлении протокола Степанову А.Б. были разъяснены процессуальные права, копию протокола он получил;

- рапорт заместителя командира ОВ ППСП капитана полиции А.С. Новоселова, согласно которому <ДАТА> он совместно со старшим сержантом полиции Ярулиным М.И. и сержантом полиции Зародовым И.П. приехал на КПП № 2 по адресу: г. <АДРЕС>, где был задержан Степанов А.Б., который находился на территории ЗАТО г. Новоуральска незаконно, пропуска и регистрации в городе не имеет. Гражданин доставлен в дежурную часть;

- объяснения Степанова А.Б., согласно которым <ДАТА> он очнулся в г. <АДРЕС> в подъезде неизвестного дома, как оказался по данному адресу не помнит, так как накануне выпил много спиртного. Пропуска и регистрации в г. <АДРЕС> не имеет;

- объяснения Морозова В.Ю., согласно которым в <ДАТА> находясь на рабочем месте на КПП № 2 подошел гражданин Степанов А.Б. и пояснил, что ему необходимо пройти через КПП из города на электричку, не имея при себе зонального пропуска, не имея регистрации в г. <АДРЕС>. По данному факту было сообщено в полицию;

- акт о нарушении пропускного режима, установленного в контролируемой зоне категории "А" ЗАТО г. <АДРЕС>, согласно которому Степанов А.Б. совершил нарушение пропускного режима, предусмотренного п. 44 Инструкции «О пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО г. <АДРЕС> <ДАТА> на КПП № 2 (пост № 1) противоправное преодоление границы контролируемой зоны через КПП без предъявления документов, дающих право прохода через КПП № 2;

- рапорт о получении сообщения о происшествии от <ДАТА>, из которого следует, что <ДАТА> года в дежурную часть МУ поступило сообщение о том, что на КПП задержан нарушитель режима ЗАТО;

- выписка из базы данных УМВД, согласно которой Степанов А.Б. к административной ответственности за однородные правонарушения в течении года не привлекался.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Статья 20.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1.

Согласно ч. 1 ст. 1 данного Закона, закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Новоуральск Свердловской области имеет статус ЗАТО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 № 508  «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

Согласно п. 7 постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 693 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов руководителем объекта устанавливаются контролируемые зоны и запретные зоны (режимные территории объектов).

В соответствии с п.п. 13, 14 данного постановления, пропускной режим в контролируемых зонах устанавливается в соответствии с инструкцией, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности и утверждаемой руководителем объекта, руководителем организации, осуществляющей охрану контролируемой зоны, и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта и руководителем организации, осуществляющей охрану запретной зоны.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> Степанов А.Б. по адресу: <АДРЕС>, КПП № 2, находился на территорию ЗАТО г. Новоуральск, не имея пропуска, чем нарушил установленный законом особый режим в указанном закрытом административно-территориальном образовании, а именно: п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Мировой судья квалифицирует действия Степанова А.Б по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о лице, его совершившем.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом данных о личности и конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить Степанову А.Б. наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи за совершение данного административного правонарушения, и полагает, что именно такая мера наказания будет способствовать его исправлению предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 10 (░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 112, ░░░░░░░ 1) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░ «░. ░░░░░░░░░») (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░.░. «░░░░░░░░░»), ░░░\░░░ 6629003416/668201001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810500000010010 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ 046577001, ░░░ 1811690040046000140 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ 65752000, ░░░ 18880466186603197503.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»______________ 20___░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ «____» ___________ 20__ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ «___»______________ 20___ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░