Решение по делу № 5-649/2019 от 12.12.2019

Постановление № 5-649/19

о назначении административного наказания

село Борское                                                                                               12 декабря 2019 года                                                                              

Мировой судья судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области Черных С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Басова Александра Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Алдаркино <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Алдаркино, ул. <АДРЕС>, д. 14, кв. 2, разведенного, со средне-специальным образованием, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, не судимого,

УСТАНОВИЛ:

Басов А.И. 13.11.2019 в 10 час 50 мин в с. <АДРЕС> Алдаркино <АДРЕС> района Самарской области, в период с 21.06.2019 по 01.11.2019 не выполнил законное предписание <НОМЕР> от 21.06.2019 главного государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор» по <АДРЕС> области  об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, заключающегося в зарастании земельного участка, категории земель с/х назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 7,2 га, сорной и древесной растительностью, в нарушение п. 3.2.2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, тем самым, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Басов А.И. с правонарушением фактически согласился, пояснил, что предписание, выданное должностными лицами Россельхознадзора, он не выполнил в срок, так как не успел. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания он не обращался. Ему лицо, выдавшее предписание, сообщало о возможности продлить срок предписания. Земельные участки ранее выдавались в паи от бывшего колхоза «Заря» в 1990-х годах, который изначально был их собственником. Когда он получил земельный участок в 2012 г., он занялся межеванием. Собственником земельного участка он стал с 2016 г. В течение всего времени с момента распада колхоза земельный участок не обрабатывался, постепенно зарастал деревьями, а с 2016 г. до сегодняшнего времени зарос окончательно. Когда он получил предписание об устранении нарушений земельного законодательства, он попытался использовать земельный участок под лесные насаждения, обратился по этому поводу в государственные органы, но не получилось. После этого он своими силами совместно с братом стал убирать деревья со своего участка, спиливал их и вывозил, но не было места складывать мусор. Он не бездействовал, полностью убрать лес с участка не успел. Было невозможно искоренить за установленный срок. Сообщил, что наград не имеет, здоров, на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь Кристину, <ДАТА6> рождения.

Свидетель <ФИО1> - главный кадастровый инженер МУП «<АДРЕС> земельный кадастр» в судебном заседании показала, что Басов А.И. в 2012 г. обращался к ним для регистрации земель сельскохозяйственного назначения, с 2016 г. он стал собственником земельного участка, вид использования - земли сельхозназначения, площадью 126 га. С письменным заявлением о переводе данного земельного участка под лесные насаждения Басов А.И. не обращался.

Свидетель <ФИО2> - глава сельского поселения Большое Алдаркино м.р. <АДРЕС> области показала, что на части земельного участка для сельскохозяйственного назначения собственника Басова А.И. растут сосны. С 2012 г. Басов А.И. начал работы по межеванию, с 2016 г. он собственник. Земельный участок, безусловно, должен использоваться по назначению. Она видела, как Басов А.И. в летне-осеннее время спиливал деревья на своем участке и вывозил. За три месяца невозможно было полностью очистить земельный участок Басову А.И. от лесных насаждений.

Свидетель <ФИО3> - главный государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области в судебном заседании показал, что при проведении проверки земель сельскохозяйственного назначения по их целевому использованию был выявлен факт нарушения земельного законодательства Басовым А.И., часть земельного участка, площадью 7,2 га, находилось в состоянии зарастания - соснами. Он выдал предписание Басову А.И. об устранении нарушений и предоставил срок для исполнения предписания с 21 июня до 1 ноября 2019 г. Требовалось очистить земельный участок сельскохозяйственного назначения. По Регламенту такой срок может быть установлен до девяти месяцев. Он объяснил Басову А.И. о возможности продления срока предписания. С таким ходатайством к нему Басов А.И. не обращался. Он видел, что Басов А.И. выпиливал деревья, не бездействовал. Но у него с 2016 г. было достаточно времени, чтобы очистить земельный участок от деревьев.  

Исследовав материалы дела, считаю вину Басова А.И. установленной по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании исследованы: предписание <НОМЕР> от 21.06.2019 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, которое требовалось устранить Басову А.И. до 1.11.2019; распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 10.10.2019; акт проверки от 13.11.2019; протокол об административном правонарушении от 13.11.2019; другие материалы.

Оформляя в собственность земельный участок под земли сельскохозяйственного значения, Басов А.И. видел состояние своего земельного участка, понимал, что его использование должно быть только для ведения сельского хозяйства, что выращивание дерева сосны на нем недопустимо.

С ходатайством о продлении срока для исполнения предписания Басов А.И. не обращался к должностным лицам, выдавшим предписание, хотя был уведомлен о возможности продления данного срока, это же право указано в самом предписании.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в действиях Басова А.И. подтверждается его показаниями, показаниями свидетелей, и вышеуказанными материалами дела.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Басова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Обстоятельствами, смягчающие административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, является фактическое признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер допущенных нарушений против порядка управления, степень вины, имущественное положение, и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Басова Александра Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Предоставить рассрочку по уплате штрафа на период с 24.12.2019 по 24.05.2020 с ежемесячной уплатой по 2000 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Управление Россельхознадзора по Самарской области), № счета 40101810822020012001, Банк Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317053595, КПП 631701001, КБК 08111607000016000140, ОКТМО 36701000, УИН 0.

Копию настоящего постановления направить в Отдел земельного контроля Управления Россельхознадзора по Самарской области, вручить Басову А.И. Постановление может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской областичерез мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.