Решение по делу № 5-733/2012 от 19.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 декабря 2012 года городской округ Тольятти Мировой судья судебного участка № 111 Самарской области Кусакин И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Микель Е.Б., УСТАНОВИЛ: В отношении должностного лица - … МАООУ Пансионат «…» Микель Е.Б. 22 ноября 2012 года государственным инспектором г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, - а именно за непредставление в срок до 16.11.2012 г. до 11.00 часов инспектору ОНД г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский документов, перечень которых указан в уведомлении о проведении внеплановой выездной проверки, направленное в адрес МАООУ Пансионат «…» 14.11.12 г. на основании ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, ст.12 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утв.Приказом МЧС России от 28.06.12 г. № 375, пп.3 п.9 Постановления Правительства РФ «О государственном пожарном надзоре» от 21.12.2004 г. № 820 с целью проверки исполнения предписания ОНД № 880/1/1 от 06.08.12 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек. Микель Е.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании представитель Микель Е.Б. -В., вину Микель Е.Б. в совершенном правонарушении не признала, пояснив, что инспектором ОНД не представлено доказательств, подтверждающих, что истребуемые им у МАООУ Пансионата «…» документы предусмотрены законом и необходимы ему для проведения проверки исполнения предписания № 880/1/1 от 06.08.12 г. Само требование инспектора о предоставлении перечня документов, указанных в уведомлении о проведении внеплановой выездной проверки, полученное МАООУ Пансионат «…» 14.11.12 г. незаконно, так как они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки. Исходя из п.11 распоряжения начальника ОДН г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский от 29.10.12 г. инспектор ОНД вправе был истребовать у МАООУ Пансионат «…» лишь отчет об исполнении предписания. Кроме того, 16.11.2012 г. инспектор ОНД г.о.Тольятти в 11.00 часов лично явился для проведения проверки в МАООУ Пансионат «…» по … шоссе, … г.о.Тольятти, где ему были представлены все истребуемые документы, однако инспектор их не принял, пояснив, что они должны быть представлены непосредственно в Отдел. Допрошенный в судебном заседании инспектор ОНД г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский -С. пояснил, что действительно, он 16.11.2012 г. прибыл на территорию МАООУ Пансионат «…» по … шоссе, … г.о.Тольятти с целью проведения проверки на основании распоряжения начальника ОНД г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский от 29.10.12 г., где ему должностным лицом МАООУ Пансионат «…» были вручены истребуемые документы, перечень которых он указал в уведомлении о проведении внеплановой выездной проверки, однако он их не принял, а рекомендовал их предоставить в Отдел надзорной деятельности по адресу: г.о.Тольятти, ул... Проверив материалы административного дела, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям: Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности. Согласно ст.28.1 ч.1 п.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В силу ст.28.1 ч.4, ст.28.2 ч.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. Исходя из показаний представителя Микель Е.Б. -В., инспектора ОНД г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский усматривается, что истребуемые инспектором ОНД сведения представлены … МАООУ Пансионат «…» Микель Е.Б. своевременно и в полном объеме, следовательно протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении Микель Е.Б. составлен инспектором ОНД г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский при отсутствии события административного правонарушения. Оснований для проверки законности требования инспектором ОНД предоставления документов, перечень которых указан в уведомлении о проведении внеплановой выездной проверки, в рамках настоящего дела у мирового судьи не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ по факту непредставления Микель Е.Б. документов истребуемых инспектором ОНД в срок до 16.11.12 г. отсутствует. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Микель Е.Б. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Федеральный суд Центрального района г.о.Тольятти через мирового судью судебного участка № 111 Самарской области. Мировой судья Кусакин И.Ю.