Решение по делу № 4-669/2011 от 19.09.2011

Дело № 4-669/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

         г. Архангельск                                                            20 сентября 2011 года

         Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского округа г. Архангельска Куликова А.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ОАО <обезличено> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поступивший из Отдела государственного контроля и надзора в Архангельской области и Ненецком автономном округе,

установил:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от <обезличено> года в отношении ОАО <обезличено> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

         В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         Из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАп РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

         Таким образом, из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

  Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, мировой судья установил следующее.

Из представленных материалов дела следует, что событие административного правонарушения имело место 08 октября 2010 года.

  Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации в обрасти защиты прав потребителей лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

  Вместе с тем, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

С учетом вышеизложенного, неисполнение юридическим лицом предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей не представляет само по себе нарушение норм законодательства о защите прав потребителей.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

         Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении в отношении ОАО <обезличено> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и материалы подлежат возврату в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от <обезличено> года в отношении ОАО <обезличено> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в Отдел государственного контроля и надзора в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

            Мировой судья                                                                      А.Б.Куликова