Решение по делу № 5-5/2018 от 09.01.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

09 января 2018 года г.Чапаевск Самарская область

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев материалы дела №5-5/2018 об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Имама Исмаила Оглы, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА> за ОГРНИП 304633034500049,

УСТАНОВИЛ:

21.12.2017 года в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимова И.И.О. составлен протокол 17 №32281492 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что 29.11.2017г. в 17 час. 30 мин. в торгово-остановочном павильоне (далее - ТОП), расположенном по адресу: <АДРЕС> пиво «Жигулевское» в стеклянной таре объемом 0,5л. стоимостью 60 руб.

Согласно п.п. 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив при подготовке к рассмотрению дела представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 относится к компетенции мирового судьи в случае, если производство по делу не было осуществлено в форме административного расследования.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в п.3 постановления №5 от 24.03.2005г. административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что 29.11.2017г. УУП О МВД России по г.Чапаевску Прокоповым И.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в качестве основания указана необходимость осмотра помещения, изъятия алкогольной продукции.

Протоколы осмотра торгово-остановочного павильона и изъятия алкогольной продукции были составлены 29.11.2017г., то есть в день вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Объяснение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, было получено лишь 21.12.2017г. Данное обстоятельство свидетельствует о фактическом проведении административного расследования, поскольку объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, в силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ является необходимым условием при составлении протокола об административном правонарушении, однако из представленных материалов установить причину столь затяжного характера суду невозможно.

Согласно протоколу об административном правонарушении местом совершения  является торгово-остановочный павильон, расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Из представленной копии договора аренды от <ДАТА> следует, что нежилое помещение по адресу: <АДРЕС>, принадлежащее <ФИО2>, сдано в аренду ИП Ибрагимову И.И.О. на срок с <ДАТА> по <ДАТА> При этом невозможно установить взаимосвязь между помещением по адресу: <АДРЕС>, в котором <ДАТА> была осуществлена продажа спиртосодержащей продукции, и помещением по адресу: <АДРЕС>.

Документы, подтверждающие, что какое-либо из вышеуказанных помещений является торгово-остановочным павильоном и использовалось ИП Ибрагимовым И.И.О. в целях осуществления предпринимательской деятельности в момент выявленного правонарушения, не представлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить поступивший материал должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 17 №32281492 об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела №5-5/2018 по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимова Имама Исмаила Оглы в О МВД России по г.Чапаевску Самарской области для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок. Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена. Мировой судья Н.В. Шевченко<ОБЕЗЛИЧЕНО>