Решение по делу № 2-137/2011 ~ М-146/2011 от 22.04.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2011 года                                    гор. Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего судьи Калинина Е.П.,

при секретаре Тетериной Л.А., в отсутствие сторон, рассмотрев дело по заявлению военнослужащей Х филиала «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 00000» капитана Петровской О.Э. об оспаривании бездействия начальников Х филиала «Федерального бюджетного учреждения (ФБУ) - войсковая часть 00000» и федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (ФБУ «УФО МО РФ по Мурманской области»), связанного с невыплатой ей в марте 2011 года денежного довольствия в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Петровская обратилась в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальников Х филиала «ФБУ - войсковая часть 00000» и ФБУ «УФО МО РФ по Мурманской области», связанное с невыплатой ей в марте 2011 года денежного довольствия в полном объеме и обязать должностных лиц выплатить ей последнее за период с 1 по 31 марта 2011 года, а начальника ФБУ «УФО МО РФ по Мурманской области» - также возместить понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей, поскольку она в указанный период времени добросовестно и в полном объеме продолжала исполнять обязанности военной службы, возложенные на нее.

Петровская, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Начальник Х филиала «ФБУ - войсковая часть 00000» С.С. Муртазин, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, возражая против удовлетворения требований заявителя, также просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом в своих письменных возражениях указал, что Петровская с 1 декабря 2009 года выведена в распоряжение командования, организационно-штатные мероприятия были окончены, срок нахождения заявителя в распоряжении истек и, соответственно, оснований для выплаты ей денежного довольствия.

Начальник ФБУ «УФО МО РФ по Мурманской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, причины неявки не сообщил.

Согласно ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление Петровской рассмотрено в отсутствие сторон, так как неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, должно выплачиваться денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны РФ, до 120 % оклада по воинской должности.

Согласно Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Поскольку порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих определяется Министерством обороны РФ, поэтому 30 июня 2006 года Министр обороны РФ издал приказ № 200, которым утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 8, 9, 46, 94, 106 и 108 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается: оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию; процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания по Правилам исчисления выслуги лет, утвержденным постановлением Правительства РФ № 524 от 14 июля 2000 года «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей»; ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 120 % от оклада по воинской должности.

Частью 2 ст. 2 Закона предусмотрено, что граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Копией приказа командира войсковой части 00000 № ХХХ от 26 декабря 2009 года «О дальнейшем предназначении военнослужащих флотского тыла Северного флота» подтверждается, что Петровская О.Э. - начальник организационно-планового отдела 0000 перевалочной базы до решения вопроса по увольнению или использования по предназначению содержится в списках филиала № 0 0000 комплексной базы материально-технического обеспечения Северного флота.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие могут проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно - штатных мероприятий.

Статьей 13 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года предусмотрено, что в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, военнослужащий может находиться в распоряжении командира (начальника) не более шести месяцев.

Вместе с тем, как видно из выписки из приказа Командующего Северным флотом № ХХХ от 7 декабря 2009 года, капитан Петровская О.Э. освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение начальника тыла - заместителя Командующего Северным флотом в связи с проведением организационно-штатных мероприятий для последующего назначения.

Согласно выписки из приказа начальника Х филиала «ФБУ - войсковая часть 00000» № ХХ от 20 января 2010 года капитан Петровская О.Э. содержится в списках и поставлена на все виды довольствия в Х филиале «ФБУ - войсковая часть 00000».

Копией должностных обязанностей капитана Петровской О.Э., находящейся в распоряжении, утвержденных ВрИО начальника тыла - заместителя Командующего Северным флотом, подтверждается, что Петровской с 1 декабря 2009 года разработаны и возложены к исполнению обязанности начальника операционного и планового отделения Х филиала «ФБУ - войсковая часть 00000».

Из отзыва начальника Х филиала «ФБУ - войсковая часть 00000» на заявление Петровской О.Э. № ХХХ от 11 апреля 2011 года усматривается, что войсковая часть 00000, где заявитель ранее проходила военную службу, была расформирована, однако в связи со служебной необходимостью заявителю были разработаны и утверждены должностные обязанности в период нахождения в распоряжении, при этом денежное довольствие за март 2011 года ей не выплачивалось.

Справкой начальника Х филиала «ФБУ - войсковая часть 00000» № ХХХ от 18 марта 2011 года подтверждается, что капитан Петровская О.Э. проходит военную службу по контракту в списках данного филиала.

Согласно справки начальника и главного бухгалтера Х филиала «ФБУ - войсковая часть 00000» № ХХХ от 18 марта 2011 года денежное довольствие Петровской О.Э. за март 2011 года составляет 26.288 рублей 57 копеек.

В соответствии с приказом начальника Аппарата Министра обороны РФ - заместителя Министра обороны РФ № 0228 от 15 декабря 2010 года «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны РФ» (приложение № 1), с 1 января 2011 года федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 00000 и, соответственно, филиалы последней, зачислены на финансовое обеспечение в федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Мурманской области» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Приведенными выше доказательствами подтверждается, что заявитель действительно в период с 1 по 31 марта 2011 года проходила военную службу по контракту в Х филиале «ФБУ - войсковая часть 00000», образцово выполняя свой воинский долг и добросовестно исполняя служебные обязанности, поэтому военный суд приходит к выводу, что Петровская имеет право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, поскольку указанные выплаты носят безусловный характер и зависят только от наличия у гражданина статуса военнослужащего, поэтому бездействие начальников Х филиала «ФБУ - войсковая часть 00000» и ФБУ «УФО МО РФ по Мурманской области», связанное с невыплатой ей в марте 2011 года денежного довольствия в полном объеме, является незаконным, а требования Петровской подлежат удовлетворению.

Суд приходит к данному выводу также и в связи с тем, что Петровская, находящаяся в распоряжении командования с превышением установленных законом сроков, имеет право на получение денежного довольствия, которое является единственным видом дохода заявителя, поскольку какой-либо ее вины в столь длительном пребывании в распоряжении нет, при этом доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом мер для своевременного назначения Петровской в установленном порядке на воинскую должность или увольнения ее в запас в судебное заседание представлено не было.

С учетом изложенного выше, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Петровской о возмещении понесенных ею судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Поскольку денежное довольствие является единственным видом дохода Петровской, поэтому суд находит целесообразным на основании ст. 211 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 211 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Петровской О.Э. об оспаривании бездействия начальников Х филиала «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 00000» и федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанного с невыплатой ей в марте 2011 года денежного довольствия в полном объеме, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальников Х филиала «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 00000» и федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанное с невыплатой Петровской О.Э. денежного довольствия в полном объеме за март 2011 года.

Обязать начальников Х филиала «Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 00000» и федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» выплатить Петровской О.Э. денежное довольствие в полном объеме за период с 1 по 31 марта 2011 года, состоящее из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности, надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в пользу Петровской О.Э. понесенные ею судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Подлинное за надлежащей подписью.                           Верно.

Председательствующий по делу                                          Е.П.Калинин