Решение по делу № 5-1163/2019 от 26.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                         г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,

установил:

            <ДАТА2> первым заместителем прокурора г. <АДРЕС> <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, которое в этот же день поступило на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.

Однако данное постановление подлежит возвращению в прокуратуру г. <АДРЕС> по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В частности, в протоколе указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.

В нарушение приведенной нормы закона вынесенное первым заместителем прокурора <АДРЕС> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит сведений о лице, привлекаемом к ответственности, в частности в постановлении не указаны его имя и отчество, место рождения, также в постановлении не приведены имена и отчества потерпевших и свидетеля.

Отсутствие указанных сведений в силу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит возвращению в прокуратуру г. <АДРЕС> для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, от <ДАТА4> в отношении <ФИО2> в прокуратуру г. <АДРЕС> для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>

ВЕРНО: Мировой судья <ФИО4>