Решение по делу № 3-320/2016 от 21.09.2016

3-320/2016

II О С Г Л НОВ Л К II и к

21.10.2016 I оды                                                                                                                 г. Хасавюрт

Мировой судья Байсултанов И.И. исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрт РД. рассмотрев административное дело в отношении Саидова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, гражданина РФ. уроженца <АДРЕС>. зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> со средним специальным образованием, временно не рабоинощего. женатого. имеющего на иждивении двоих несовершеннолстпи\ leieii. не судимого, ранее привлекавшегося к админисIративной огветсмвеннОсi и.

У С Г A II О В И Л:

20.08.2016 года, участковым \ полномоченным полиции ОМВД России по г. Хасавюрт. капитаном полиции Мамадалпевым Д.М. в отношении гражданина Саидова А.З.. 05.01.19811 .р.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмоIрепного ci. 7.19 Кодекса РФ об админисграгивных правонарушениях.

Соыаено протоколу об админисiративиом правонарушении <НОМЕР> от 20.08.2016 года 28.07.2016 года в 16 часов 00 минут был выявлен факт самовольного подключения к магистрали ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» и пользования газом гражданином Саидовым А.З.

При рассмотрении настоящею дела по существ) Саидов А.З. суду показал, что проживаем по выше) казанном) адрес) со своей семьей. однако редко пользуется этим домом, так как приезжает с юр в i. Xacaniopi примерно I раз в два месяца и переночевав, на следующий день уезжаем обрамю в юры. О гом. что в отношении него контролерами газовой службы составлен Акт о несанкционированном подключении к кгзовой сети и без\ четном отборе сетевого газа за № 219 от <ДАТА4> не знал. \ шал об этом только oi участкового. В очередной раз. когда он приехал домой обнаружил, что в его доме отключили газ и с icx пор \ него газа в доме нет и он пользуется газовым баллоном. Для решения возникших проблем и надлежащего оформления он подал докуметы в юродекмо 1азов\ю служб). К тазовой магистрали не подключался, о составлении в oi ношении нею проюкола об административном правонарушении не знал, не согласен с ним. счшаег. что в его действиях не было какого-либо состава правонарушения. 11росит прекратить дело.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении. выслушав лицо, в отношении которого ведемся производство по настоящему делу, дав им оценку, суд считает, что в дейемвпях Саидова А.З. окукмвуют признаки иравонар) шения. предусмотренною ем 7.19 KoAII Pel) и дело подлежит прекращению по п.2 ч. 1 ем. 25 4 KoAl 1 РФ по след\ ютим основаниям:

В материалах дела отсутствуем заявление начальника (работника) Эксплуатационной газовой службы «Газпром газораспределение Дагестан» в ГОВД МВД РД по г. Хасавюрт о том. что 28.07.2016 года работниками ЭГС г. Хасавюрт

ООО     «Г азпром I азораепределенпе Дагестан МУ «Западное» либо совместно с сотрудниками ОМВД России по i. Хасавюрт при проведении проверочных мероприятий на предмет несанкционированных подключении к газовым сетям в <АДРЕС>. была выявлена самовольная врезка к системе газоснабжения, ведущая к домовладению, принадлежащем) Саидову А.З. Однако к протокол) об административном правонарушении в отношении Саидова А.З.

приобщен Акт о несанкционированном подключении к газовой сети и безучетном отборе сетевого газа за № 219 oi 28.07.2016 года, составленный по результатам проверки и произведена фотосъемка. В заявлении начальника (работника) Эксплуатационной газовой службы «Газпром газораспределение Дагестан» в ГОВД МВД РД по I. Хасавюрт должна содержаться просьба о проведении проверки по указанном) заявлению, к установке самовольно подключившегося липа и принятия решения в соответствии с действующим законодательством. Также в материалах дела имеемся Акл № 219об ограничении поставки газа (отключение газифицированного обьекла) от 28.07.2016 года, составленным мастером участка Газимагомедовым Аригюм Абду и ампдовичем. в присутствии представителя

ООО   «Г азпром Межрегионгаз Пятигорск» и в присутствии, согласно данною Акта, абонента <ФИО2> Алидибира>3у лу мхановича. в ко юром указывается, что у абонента отсутствуем ИТД и тоговор на иосмавку 1аза. С'омасно Акт произведены работы но обрезке сваркой ил диаметра 15. соыаспо Акт абопеш <ФИО3> отказался от подписи в нем. Суд обращаем внимание на идентичность номеров и времени составления двух различных акюв. оцениваем их критически и считает недопустимым доказательством.

Вместе с тем. принять решение о привлечении к административной ответственное hi Саидова А.З. по поступившем} в суд материал} не представляется возможным, в связи с ге.м. что имеют место нарушения, допущенные сотрудниками Эксплуатационной газовой службы «Газпром газораспределение Дагестан» при про веден 1111 проверки.

Так в соответствии с Постановлением Правительства РФ oi <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд фаждап"):

п. 56. Проверка проводится с предвари кмьным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не по инее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установит ь его получение абонентом.

и. 57. В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной, инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание ВНутрИДОМОВО! О ИЛИ впутрпквйрт npilOI О I а 5(4501 о оборудования.

п. 58. Дина, участвующие в провс icihiii проверки, обязаны предъявить абонету (его представнie.uo) служебные удосюверения. а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ удостоверяющий их личность.

и. 59. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следу ющие сведения:

а)  дата н место проведения проверки:

б)  сведения об абоненте, у Koiopoio проводится проверка:

в)   сведения о гражданах, присул с i вутощих при проведении проверки, и реквизиты доку ментов, удостоверяющих их личность:

г)   показания приборов учёта газа:

д)  описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу:

е)  описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соотвемст вующая запись.

п.60. Акт составляется в 2 жземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждом ил сторон ,401 опора. В слу чае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин о1каза. Абонент вправе изложить в акле особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вру чается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте е у ведомлением о вручении и описью вложения.

н. 61. И случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки 1аза которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обелоятельств. влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения доювора. либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти иди органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчпiai ъ объем поставленного абонешу газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущем'! проверки, по не более чем за 6 месяцев.

п. 62 В случае если абонент, обьем иосшвки [аза. которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителем”! поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыду щей проверки до дня. следующею за днем проведения проверки по заявке абонента.

Изучение приобщенных к протоколу об административном правонарушении в отношении Саидова А.З. докумешов показало, что к протоколу приобщена фотосьемка. подтверждающая факт подключения Саидовым А.З. к газовым сетям, но. вместе с тем. фотографии, имеющиеся в деле никоим образом не подтверждают тот факт, что именно к домовладению Саидова А.З. проведено подключение к газовой сети и что именно в домовладении Саидова А.З. ведется безучетный отбор сетевого газа, тем самым нарушены требования п.59. a iакже и.60 в части направления копии акта абонету oi казавшемуся. от подписи в акте, в соответствии с требованиями вышеотмеченною постановления I (равительова РФ. В материалах дела отсутствует протокол осмотра газопровода. Акт офаппчения поставки газа (отключение газифицированною объекта) № 219 от 28.07.2016 года нм не подписан, потому что. со слов Саидова А.З.. никто ему не предлагал ничего подписать н о том. что составлен этот акт он узнал только от участковою.

В материалах настоящего дела также нет никаких других доказательств того, что Саидов А.З. самовольно подключился к газопроводу и безучетно использовал природный газ. представленными с материалами дела акт отключения газа Саидовым А.З. не подписан, и отеутетйуе.т;акроб отказе от подписи.

В cooTBeic твпи с ч. 1 jh.26.2 КоДМ 1’Ф. доказательствами по делу об административных правонарушениях являются фактические данные па основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения. виновность лица. привлекаемого к административной ответственное!и. а также иные обстоятельства, имеющие шачение для принятия правильною решения по материалу.

В coot ветсI впи с ч.З ст. 26.2 не допу скается использование доказательств по делу об администрат ивном правонарушении, в том числе результатов проверки. Проведенные в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципальною контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ii.ii.3 и 4 ст. 1.5 КоДП РФ. лицо, привлекаемое к админпстрачивной ответственности, не обязано доказыват ь свою невиновность.

I Ievci ранимые сомнения в виновности ища привлекаемою к огвеiсiвенное ! и. толкуются в 110.1ь i\ этою лпцй1'_:у катанные сомпенпя не могуч бычь устранены в ходе рассмоч рения ма iерпала.

Гакнм образом. оценивая имеющиеся в деле доказательства, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходич к убеждению об отсутствии у должностных лиц. составивших протокол, в отношении Саидова А.З.. доказательств, позволяющих полагать. что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 Кодекса РФ об администрагивных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не можеч бып» начаю. а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава админис i рач пвного правонар\ шения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья.

II ОС ТАН О В И JI:

Дело об административном правонарушении в отношении Саидова <ФИО4> производством прекратить за отсутствием в ею действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об админ истра ч ивных правонарушения^.

Копию постановления вручить Саидову А.З. и начальник) отдела МВД России по г. Хасавюрч РД. для сведения.

1 locIановлепис можем быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд РД в чеченце 10 дней со дня получения копии настоящего постановления, в апелляционном порядке, через мирового судью.

Мировой судьи И.В. Бай суд танов