Решение по делу № 4-170/2021 от 12.04.2021

Дело <НОМЕР>                                                                             КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>   г. <АДРЕС> Наб. <АДРЕС>, д. 17

Мировой судья <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Соломбальского судебного района г. <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении закрытого акционерного общества <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>, 

предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Лесозавод 25» представило в территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <АДРЕС> области государственное казенное учреждение <АДРЕС> области Коношское лесничество отчёт об использовании лесов за период - декабрь 2020 года по форме <НОМЕР> по договору аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА2> с нарушением установленного срока, при сроке предоставления не позднее <ДАТА3>, отчёт представлен - <ДАТА4>

По данному факту заместителем руководителя территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса <АДРЕС> области - управление лесничествами <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>-21/2020 от <ДАТА5> в отношении ЗАО «Лесозавод 25» по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ЗАО «Лесозавод 25» <ФИО3> с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Выслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ЗАО «Лесозавод 25» в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Статья 19.7 КоАП РФ, являясь общей, не закрепляет, за непредставление или недостоверное представление каких сведений наступает административная ответственность по данной статье.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

Согласно части 4 статьи 49 Лесного кодекса РФ перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Перечнем информации, включаемой в отчет об использовании лесов, Приложение 1 к приказу Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР>, в отчете об использовании лесов должна приводиться информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода. Информация о фактических объемах использования лесов должна приводиться в единицах измерения, указанных в форме отчета.

Согласно пункту 1 Порядка представления отчета об использовании лесов Приложения 3 к приказу Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР>, отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 Порядка представления отчета об использовании лесов Приложения 3 к приказу Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР> предусмотрено, что отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений).

Как следует из материалов дела, ЗАО «Лесозавод 25» представлен отчёт  об использовании лесов по форме <НОМЕР> за период декабрь 2020 года по договору аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА2> в управление лесничествами Верхнетоемское обособленное подразделение <ДАТА7>, при сроке предоставления не позднее <ДАТА3>.

Обязанность лесопользователей предоставлять в уполномоченные органы отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении установлена нормами Лесного кодекса Российской Федерации (статьёй 49), иными подзаконными актами. Невыполнение лесопользователем такой обязанности само по себе не дает оснований для вывода о причинении (об угрозе причинения) вреда лесам как экосистеме, природному ресурсу, но может свидетельствовать о нарушении общественных отношений в сфере порядка управления.

Допущенное ЗАО «Лесозавод 25» нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля общества, и, следовательно, общество должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по предоставлению в соответствии с требованиями статьи 49 Лесного кодекса РФ и приказа Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР>отчета об использовании лесов по договору аренды лесного участка <НОМЕР>.

Вместе с тем, представленный ЗАО «Лесозавод 25» отчёт в полной мере отвечает требованиям Приложения 1 и Приложения 3 к приказу Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме»

Таким образом, ЗАО «Лесозавод 25» совершило административное правонарушение - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствия обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, данные о правонарушителе, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

закрытого акционерного общества «Лесозавод 25» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                               подпись                                            <ФИО1>

Верно:

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>