Решение по делу № 5-77/2019 от 21.02.2019

Дело №5-109-77/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года                                                                               г. Волгоград

         Мировой судья судебного участка № 109 Волгоградской области Головачёва О.А. (400011, г. Волгоград, пр. Университетский, 64),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении:

руководителя ООО «КОИРТ» Сальникова Анатолия Валерьевича, 10 ноября 1985 года рождения, уроженца г.Волгограда, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: г. Волгоград, пр-кт. <АДРЕС>, д. 49, кв. 57,

установил:

26 октября 2018 года специалистом первого разряда отдела камеральных проверок №2 Межрайонной ИФНС России по Волгоградской области <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении № 3497 в отношении руководителя ООО «КОИРТ» Сальникова А.В. по ст. 15.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «КОИРТ» в лице руководителя организации 17.04.2018 г. представило расчёт по страховым взносам за период за «год 2017» при сроке представления 30.01.2018 года. Сальников А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 26 октября 2018 года специалистом первого разряда отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной ИФНС России по Волгоградской области <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении № 3497 в отношении руководителя ООО «КОИРТ» Сальникова Анатолия Валерьевича по ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно Ввыписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА6>, имеющейся в материалах дела, директором ООО «КОИРТ» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Сальников Валерий Анатольевич.

Сальников Анатолий Валерьевич является доверительным управляющим.

При этом приложенные к протоколу уведомление административного органа о вызове на составление протокола об административном правонарушении, сопроводительное письмо о направлении копии протокола об административном правонарушении адресованы Сальникову Валерию Анатольевичу (г. Волгоград, пр-кт <АДРЕС>, д. 49, кв. 57).

Протокол об административном правонарушении в отношении Сальникова А.В. поступил на рассмотрение мировому судье 23 января 2019 года и был назначен на 30 января 2019 года. В связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу, рассмотрение дела было отложено на 21 февраля 2019 года. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истёк 30 января 2019 года<ДАТА>

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на день рассмотрения дела в суде истёк срок привлечения Сальникова А.В. к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «КОИРТ» Сальникова Анатолия Валерьевича прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 109 Волгоградской области.

Мировой судья                    подпись                                      Головачёва О.А.