Решение по делу № 4-270/2019 от 28.03.2019

Дело № 5-270/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вельск                                                                                                           28 марта 2019 года

Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении учредителя общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» Южакова Сергея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил :

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ, составленный должностным лицом начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Вельском районе Архангельской области в отношении должностного лица - учредителя общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» Южакова С.А.

 В судебное заседание Южаков С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.  

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

            В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

   Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением  закона.

 Из описательной части указанного протокола следует, что Южаков С.А., являясь должностным лицом, учредителем ООО «Водоканал», юридический адрес: Архангельская область, г. Вельск, ул. Набережная, д. 20Г, офис 3, предоставил в ГУ УПФ РФ в Вельском районе сведения о застрахованных лицах за апрель 2018 года 31 мая 2018 года при сроке их предоставления 15 мая 2018 года, чем нарушил ч. 2.2 ст. 11 Закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

   Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

   В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

   Как установлено в ходе рассмотрения дела, в должности директора ООО «Водоканал» состоит Богданова И.Н., которая является руководителем юридического лица и выполняет организационно-распорядительные функции. 

При таких обстоятельствах, Южаков С.А. не является надлежащим должностным лицом, поскольку с 8 января 2018 года в трудовых отношениях с ООО «Водоканал» не состоит, а поэтому он не мог исполнять обязанности по направлению в адрес пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах, так как указанные обязанности возложены на иное лицо. Иных доказательств виновности Южакова С.А. в совершении административного правонарушения, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности материалы дела не содержат. Согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, Таким образом, исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу, что в действиях Южакова С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а поэтому дело об административном правонарушении в отношении Южакова С.А. подлежитпрекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении учредителя общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» Южакова Сергея Александровича прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

           Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                   подпись                                        В.А. Митягин