Решение по делу № 5-210/2018 от 27.09.2018

Дело № 5-126-210/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область р.п. Елань                                         27 сентября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 126 Волгоградской области Редько Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нечаевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности главы администрации Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области Нечаевой Е.В.,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> район Волгоградская область, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

16.08.2018  старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Еланскому району вынесен протокол 34 НЕ 020901 об административном правонарушении в отношении исполняющей обязанности главы администрации Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области Нечаевой Е.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи со следующим.

18.06.2018 в 11.00 в ходе повседневного надзора за состоянием и содержанием улично-дорожной сети на территории с. Большой Морец Еланского района Волгоградской области было выявлено, что на проезжей части автодороги 18 210 832 ОП МП 002 по ул. Гагарина в с. Большой Морец Еланского района имеются выбоины, превышающие предельно допустимые значения, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 и п. 5.2.4.в таблице 5.3 ГОСТ Р50597-2017г. Вблизи пересечения ул. Советская с ул. Гагарина в с. Большой Морец имеются дорожные выбоины, глубина которых составляет 6 см, ширина - 70 см, длина - 70 см., занижение обочины относительно уровня проезжей части составляет от 7 до 14 см, что противоречит требованиям, приведенным в п. 3.2.1 ГОСТ Р50597-93, а также в таблице 5.4 п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017г. Знак приоритета 2.1 «Главная дорога» на пересечении ул. Гагарина с проезжей частью автодороги 18 210 832 ОП МП 001 ул. Советская с. Большой Морец Еланского района отсутствует.

На автодороге 18 210 832 ОП МП 001 ул. Советская с. Большой Морец Еланского района Волгоградской области в нарушение требований п. 5.3.2 ГОСТ 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», вблизи пересечения с автодорогой 18 210 832 ОП МП 002 ул. Гагарина в с. Большой Морец Еланского района отсутствует знак 2.1 «Главная дорога».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном Нечаева Е.В., в судебном заседании свою вину признала, пояснила, что на момент проверки 18.06.2018 года действительно указанные в протоколе нарушения имели место, протокол был составлен на неё, поскольку во время проведения проверки она исполняла обязанности главы Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области. В настоящее время все выявленные недостатки полностью устранены. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен за длящееся правонарушение.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
         Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено о необходимостииметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В протоколе об административном правонарушении (л.д. 2-6), и, исходя из актов выявленных недостатков в содержании дорог (л.д. 8), правонарушение выявлено 18.06.2018 года.

Исходя из положений  ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Срок давности привлечения исполняющей обязанности главы администрации Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области Нечаевой Е.В к административной ответственности истек  18.09.2018 года. 

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. То есть, какое-либо производство по делу и  обсуждение виновности лица в совершении правонарушения, срок давности привлечения по которому истек, не допускается.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст.  29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 6 ст. 24.5,  ч.1, ч.1.1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,       

суд постановил:

производство по делу в отношении исполняющей обязанности главы администрации Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области Нечаевой Е.В. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.34 ч. Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления вручить Нечаевой Е.В, должностному лицу, составившему административный материал, и ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Еланский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 126 Волгоградской области.

Мировой судья Е.Н.Редько