Решение по делу № 7-290/2015 от 26.03.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-290/2015

26 марта 2015 года

Мировой судья судебного участка № 6 г. Костромы Чиркина А.А.,

рассмотрев материал об административных правонарушениях, предусмотренных  ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Захарова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

  В отношении Захарова <ФИО> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, согласно которому Захаров <ФИО> являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно представил в Инспекцию ФНС России г. Костроме декларацию по налогу на прибыль за 2013 г.

Налоговая декларация должна быть представлена не позднее <ДАТА4>, фактически представлена <ДАТА5>, т.е. с пропуском установленного законом срока.

В судебное заседание Захаров <ФИО> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не направлял.

Судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд считает Захарова <ФИО> надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, признает его явку необязательной.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Ст.15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностного лица за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания ч. 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судом установлено, что уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес ООО «Цветмет». Государственный налоговый инспектор ИФНС России по г. Костроме вызвал ООО «Цветмет»для составления протокола по ст.15.5 КоАП РФ.

На составление протокола явился представитель ООО «Цветмет» с доверенностью на получение документов, иных полномочий в доверенности не указано.

Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захарова <ФИО> по ст.15.5 КоАП РФ, протокол подписан <ФИО3> не имеющей полномочий на представление интересов Захарова <ФИО> Кроме того, Захаров <ФИО> не был надлежащим образом уведомлен о том, что в отношении него будет составлен административный протокол.

Таким образом, административный протокол в отношении Захарова <ФИО> был составлен при отсутствии сведения об извещении Захарова <ФИО> о составлении протокола об административном правонарушении.

Участие представителя Золотовой <ФИО> при составлении протокола об административном правонарушении не свидетельствует о соблюдении требований закона об извещении о совершении данного процессуального действия физического лица - руководителя ООО «Цветмет» Захарова <ФИО>

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав Захарова <ФИО> как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Поскольку вина Захарова <ФИО> в совершении административного правонарушения не может быть установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с существенными нарушениями закона, то производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств.

            Руководствуясь  ст. 24.5 ,  ст.29.9  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Захарова <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения

            Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский районный суд г. Костромы.

Мировой судья Чиркина А.А.Копия верна Мировой судья