Решение по делу № 5-150/2017 от 18.04.2017

Дело № 5 - 150 /2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 18 апреля 2017 года

            Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района, Шабалина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сантехкомплект», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:            

            Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.11.2016 года, составленного специалистом - экспертом Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх - Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга <ФИО1>, 08.11.2016 года в 16 ч. 00 мин. в результате плановой выездной проверки в отношении ООО «Сантехкомплект», проведенной с <ДАТА4> по <ДАТА5> на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области <НОМЕР> по факту нарушения требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования на территории Таможенного союза обнаружена продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Действия ООО «Сантехкомплект» квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Сантехкомплект» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Сантехкомплект».

            С учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

            В направленном суду ходатайстве представитель ООО «Сантехкомплект» указал, что с правонарушением согласен, просит учесть тяжелое финансовое положение компании, которая находится в стадии ликвидации, наличие кредиторской задолженности перед поставщиками, а также привлечение к административной ответственности впервые, принятие организацией мер по ликвидации нарушения и его последствий. Просит назначить наказание в виде предупреждения или административный штраф в размере ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

   Часть 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

   Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

   В пункте 2 указанной статьи содержится перечень тех сведений, которые (с учетом особенностей правового статуса отдельных видов товаров) должны в обязательном порядке содержать информацию о товаре, доводимую изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

   В силу пункта 3 указанной статьи информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

            Требования о доведении информации при реализации товаров, предусмотрены Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС  004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

            Как следует из материалов дела, распоряжениемзаместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, назначено проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «Сантехкомлект» на следующих объектах: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

            Целью проверки являлось предотвращение угрозы здоровья и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и опасности для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

            Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА9> продлен срок проведения проверки на период с <ДАТА10> по <ДАТА5> включительно.

            В ходе проверки установлен факт реализации ООО «Сантехкомплект» товаров не содержащей информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

            Указанные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.11.2016 года, содержание которого отвечает требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, счетами - фактур, фотоматериалами, выполненными в ходе проверки, актом проверки от <ДАТА5>, предписанием о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда <НОМЕР> от <ДАТА5>.

            Выявленный в ходе проверки товар без надлежащей маркировки был арестован, о чем составлены протоколы ареста товаров: от <ДАТА12> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, в количестве 23 наименований, товар передан на ответственное хранение представителю ООО «Сантехкомплект» <ФИО3> от <ДАТА12> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, в количестве 17 наименований, товар передан на ответственное хранение представителю ООО «Сантехкомплект» <ФИО3> от <ДАТА12> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, в количестве 11 наименований, товар передан на ответственное хранение представителю ООО «Сантехкомплект» <ФИО3> от <ДАТА13> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в количестве 15 наименований, товар передан на ответственное хранение управляющей <ФИО4>.; от <ДАТА14> в магазине постоянных распродаж, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, д. 81, в количестве 12 наименований, товар находится в магазине; от <ДАТА14> в магазине постоянных распродаж, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 81, в количестве 12 наименований, товар находится в магазине; от <ДАТА15> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 56, в количестве 14 наименований, товар находится в магазине; от <ДАТА15> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 56, в количестве 5 наименований, товар находится в магазине.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит, вину ООО «Сантехкомлект» в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, установленной и доказанной полностью. 

ООО «Сантехкомплект» перед продажей товара должно было удостовериться в соответствии маркировки товара всем предъявляемым требованиям, обеспечивающие возможность его правильного выбора потребителем, однако, данных мер не предприняло.

Правонарушение совершено в форме действия, выразившегося в реализации товаров не содержащие необходимые сведения, предусмотренные действующим законодательством. Местом совершения правонарушения является место реализации товаров.

Правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности не истек и составляет один год со дня выявления правонарушения (ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, данные о юридическом лице, который ранее к административной ответственности не привлекался.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

   Основания для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, поскольку ООО «Сантехкомплект» не включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, кроме того, выявленное нарушение является существенным по своему характеру, так как относится к сфере обращения непродовольственных товаров и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По указанным основаниям совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

   Санкция ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

   Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

   Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не усматривает, поскольку выявленное нарушение создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, объективных причин, указывающих на невозможность соблюдения установленных законом требований к обороту непродовольственных товаров ООО «Сантехкомплект» не выявлено, минимальный размер административного штрафа не превышает ста тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что наказание должно быть исполнимым, преследует своей целью предупреждение совершение новых правонарушений, мировой судья полагает возможным назначить ООО «Сантехкомплект» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с конфискацией  и уничтожением предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Сантехкомлект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией и уничтожением предметов административного правонарушения, перечисленных в протоколах ареста товаров:

            - от <ДАТА12> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, в количестве 23 наименований, товар передан на ответственное хранение представителю ООО «Сантехкомплект» <ФИО3>

            - от <ДАТА12> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, в количестве 17 наименований, товар передан на ответственное хранение представителю ООО «Сантехкомплект» <ФИО3>

            - от <ДАТА12> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, в количестве 11 наименований, товар передан на ответственное хранение представителю ООО «Сантехкомплект» <ФИО3>

            - от <ДАТА13> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в количестве 15 наименований, товар передан на ответственное хранение управляющей <ФИО4>.;

            - от <ДАТА14> в магазине постоянных распродаж, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 81, в количестве 12 наименований, товар находится в магазине;

            - от <ДАТА14> в магазине постоянных распродаж, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 81, в количестве 12 наименований, товар находится в магазине;

            - от <ДАТА15> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 56, в количестве 14 наименований, товар находится в магазине;

            - от <ДАТА15> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 56, в количестве 5 наименований, товар находится в магазине.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью, вынесшего постановление. 

Мировой судья                                                                                Н.В. Шабалина

   Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Кировского судебного района г. Екатеринбурга, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 112, каб. 1, в противном случае постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

   Указанную сумму штрафа перечислить на счет УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 65701000, номер счет платежа 40101810500000010010, наименование банка Уральское ГУ Банка России, КБК 14111601000016000140, УИН 14102660015516014654.

   В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление вступило в законную силу «___»_______________20___г.

Постановление предъявлено к исполнению «___»_______________20___г.

            По состоянию на «___» _________________ 20__ г. НЕ ОПЛАЧЕН

Мировой судья