Решение по делу № 5-1209/2021 от 06.10.2021

Дело № 5-1209/2021

УИД 29MS0014-01-2021-007191-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 октября 2021 года                                                                                       г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина Анна Александровна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Котласский», ОГРН 1022901028204, ИНН 2913003189, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Надэм» Берникова ФИО1, ...

установил:

Берников А.Н., являясь директором ООО «Надэм», нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17.08.2021 в 15 часов 03 минуты Берников А.Н., являясь директором и соответственно должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями в ООО «Надэм», в баре, расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул.Салтыкова-Щедрина, д.5, организовал и допустил розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания - одной бутылки водки «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 24.06.2021, изготовлено АО «Татспиртпром» со специальной маркой ... с нарушениями:

- без вскрытия потребительской тары, чем нарушен п.4 ст.16 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171- ФЗ от 22.11.1995 (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);

- не обеспечив потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте (не предоставлена посуда для распития, не предложено присесть за столик, столиков и посадочных мест в зале для посетителей не было, не было сказано, что купленную в баре водку нужно распивать только в помещении бара, водка продана по ценникам как в магазине, меню (винная карта) на водку не предлагалось, закуски не предложены, меню на закуски не подавали), чем нарушен абз.2 п.7 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ. 

В судебное заседание Берников А.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Каких-либо заявлений, ходатайств не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Берникова А.Н. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены федеральным законодательством - Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно п. 4 ст. 16 указанного Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В соответствии с абз. 2 п.7 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вина директора ООО «Надэм» Берникова А.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Берников А.Н. является директором ООО «Надэм» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. В его должностные обязанности в числе прочего входит руководство финансово-хозяйственной деятельностью организации, он обязан соблюдать требования действующего законодательства. ООО «Надэм» является действующим юридическим лицом, поставлено на налоговый учет. Основным видом деятельности общества является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

ООО «Надэм» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции регистрационный № 29РПО0000845. Согласно данной лицензии деятельность осуществляется в баре, расположенном по адресу: Архангельская область, Котласский район, г. Котлас, ул.Салтыкова-Щедрина, д.5, пом.8 (бар).

Факт нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, где содержатся сведения о составившем его должностном лице и подпись этого лица, сведения о должностном лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе.

- рапортом заместителя начальника отдела по ИАЗ ОМВД России «Котласский» ФИО2 согласно которому 17.08.2021 в 15 часов 03 минуты в баре ООО «Надэм» проведен закуп, в ходе которого ФИО3 приобретена 1 бутылка водки «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 24.06.2021, изготовлено АО «Татспиртпром» со специальной маркой ... по цене 350 руб. При продаже водки продавец ФИО4 бутылку водки не вскрыла, не обеспечила потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте (не предоставила посуду для распития, не предложила присесть за столик, столиков и посадочных мест в зале для посетителей не было, не сказала, что купленную в баре водку нужно распивать только в помещении бара, водка продана по ценникам как в магазине, меню (винная карта) на водку, закуски не предлагала, меню на закуски не подавала.

- протоколом запроса из ЕГАИС, в соответствии с которым в разделе «Информация об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой зафиксированная в ЕГАИС», в блоке 5 № «Блок по движению продукции» указано, что конечным получателем водки «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА», специальной маркой ...  является ООО «Надэм». В блоке №6 «Информация о реализации» указанная водка продана ООО «Надэм» по адресу: г.Котлас, ул.Салтыкова-Щедрина, д.5 по чеку №6532 от 17.08.2021 15 часов 24 минуты.

- кассовыми чеками, согласно которым 17.08.2021 в 15 часов 24 минуты ООО «Надэм» в баре «Надэм» была продана водка «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА» стоимостью 350 рублей.

- фототаблицей осмотра бутылки водки «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 24.06.2021, изготовлено АО «Татспиртпром» со специальной маркой ..., где видно, что бутылка не вскрыта;

- объяснениями ФИО5., согласно которым он совместно с ФИО6 17 августа 2021 года в 15 часов 03 минуты в баре-магазине, принадлежащем ООО «Надэм» приобрел товар бутылку водки «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 24.06.2021, изготовлено АО «Татспиртпром» со специальной маркой ... по цене 350 руб. При продаже водки бутылка водки не открывалась, меню не предлагалось, за стол присесть не предлагалось, Кокорину не разъяснялось что распитие продукции возможно только в баре, тара для распития не предлагалась;

 - объяснениями ФИО6 согласно которым он совместно с ФИО7 17 августа 2021 года в 15 часов 03 минуты в баре- магазине, принадлежащем ООО «Надэм», он приобрел товар бутылку водки «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 24.06.2021, изготовлено АО «Татспиртпром» со специальной маркой ... по цене 350 руб. При продаже водки бутылка водки не открывалась, меню не предлагалось, за стол присесть не предлагалось, Кокорину не разъяснялось что распитие продукции возможно только в баре, тара дл распития не предлагалась.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.08.2021, видеозаписи к нему, согласно которому был произведен осмотр помещения бара-магазина «Надэм», расположенного по адресу: г.Котлас, ул.Салтыкова-Щедрина, д.5. Обслуживание ведется через прилавок, за которым находится продавец. В помещении магазина столов и стульев не обнаружено. За закрытой диваном дверью расположено помещение со столами и диванами, на момент осмотра в данном помещении свет был выключен.

- протоколом изъятия от 17.08.2021, согласно которому изъята бутылка водки «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 24.06.2021, изготовлено АО «Татспиртпром» со специальной маркой ..., приобретенная в баре «Надэм» по адресу: г.Котлас, ул.Салтыкова-Щедрина, д.5 в ходе закупа. Изъятая бутылка водки не вскрыта, передана в том виде, в котором продана в баре.

- объяснениями ФИО4 согласно которым 17.08.2021 около 15 часов в баре-магазине, принадлежащем ООО «Надэм», она продала одну бутылку водки «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА», 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 24.06.2021, изготовлено АО «Татспиртпром» со специальной маркой ... по цене 350 руб., бутылку водки не вскрыла, посуду для распития не предложила, пройти за столик не предложила, не сказала, что купленную водку нужно распивать в помещении магазина-бара, продала водку по ценнику как в магазине, меню на закуски не предлагала, винную карту на водку и весь алкоголь не предлагала. Бутылку водки просканировала сканером, кассовый чек и чек ЕГАИС сразу не  выдала, а выдала только после того как ей сообщили о закупке, поэтому  в чеке стоит время 15:21, по чеку по сканированию марки 15:24, фактически водка продана в 15:03 17 августа 2021 года. В зале, где продается водка, нет столов и стульев. Рядом с залом, где была продажа, есть еще один зал, вход в него закрыт с внутренней стороны диваном, свет выключен. В это зал она покупателей не приглашала. Водку она продала в магазине-баре при оказании услуг общественного питания.

Перечисленные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поэтому он признает их достоверными, достаточными и руководствуется ими при вынесении постановления.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и препятствиями, находящимися вне контроля директора. Выявленный факт реализации работником бара алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары, не обеспечив потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте, дает основания для вывода о том, что директором не принято мер для недопущения реализации алкогольной продукции с нарушением особых требований и правил, отсутствовал должный контроль за деятельностью сотрудников бара и соблюдением ими требований законодательных норм. 

Диспозиция части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях императивно устанавливает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Берников А.Н. как лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции, несет ответственность за действия работников кафе.

Таким образом, действия директора ООО «Надэм» Берникова А.Н. подлежат квалификации по части  3 статьи 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения связанного с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное положение лица, мировой судья полагает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для лиц данной категории, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности ввиду малозначительности не имеется, как не имеется оснований для применения с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, замены административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

директора общества с ограниченной ответственностью «Надэм» Берникова ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя: Отделение Архангельск, БИК Банка получателя: 011117401, счет № 03100643000000012400, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601143010016140, код ОКТМО 11710000, УИН 0210237100000000023328487.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления. Мировой судья А.А. Лукина