Решение от 09.01.2017 по делу № 2-172/2017 (2-4978/2016;) от 02.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Черненок Т.В.,

при секретаре Махкамовой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 09 января 2017 года гражданское дело № 2-172/2017 по исковому заявлению Гончарук О.Ю. к Государственному учреждению – Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока на получение единовременного пособия при рождении ребенка, на получение пособия по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Гончарук Л.Ю. обратилась в суд с названным иском, указав, что в установленный законом шестимесячный срок для обращения за назначением пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам она не смогла обратиться по уважительным причинам. Дата родился ребенок Г.А. В возрасте 1 месяц в период с Дата по Дата ребенок заболел, и они находились на стационарном лечении в инфекционном отделении ГБУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им.Н.Ф. Филатова» с диагнозом Данные изъяты, были выписаны домой в удовлетворительном состоянии и долечивались дома. В конце декабря Дата заболел старший ребенок - Г.Е. При осмотре врача-педиатра был поставлен диагноз Данные изъяты. В госпитализации на тот момент острой необходимости не было, и они лечились дома. В январе Дата был вызван домой врач-педиатр. После осмотра был поставлен диагноз Данные изъяты, назначено лечение на дому. Выполнив все рекомендации врача, они выздоровели. Дата они были вынуждены ехать в больницу на лучевое исследование, где троим членам семьи был поставлен диагноз Данные изъяты. Истица с двумя детьми легла на стационарное лечение в ГБУЗ «Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи» с диагнозом Данные изъяты.     В данный момент ее работодатель находится в стадии ликвидации. Она отправила ему письмо с заявлением на выплату пособия и прилагающимися документами, данное письмо вернулось без ответа. Супруг Гончарук О.Ю. официально не работает и также не мог через работодателя воспользоваться правом на получение пособия. Чтобы найти работодателя и привлечь его к ответственности, истец обращалась в инспекцию труда и прокуратуру Октябрьского района, однако они помочь не смогли. По тем же причинам просит о восстановлении срока на получение пособия по беременности и родам на основании листа нетрудоспособности Номер с Дата по Дата . Данные причины считает уважительными для восстановления пропущенного срока на получение пособий.

На основании изложенного Гончарук О.Ю. просила суд восстановить пропущенный срок на получение единовременного пособия при рождении ребенка и срок на получение пособия по беременности и родам, обязать ответчика сделать выплату пособия при рождении ребенка, восстановить срок на получение пособия по беременности и родам по больничному листу нетрудоспособности Номер с Дата по Дата .

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила суд восстановить пропущенный срок на получение единовременного пособия при рождении ребенка и срок на получение пособия по беременности и родам.

Истец Гончарук О.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Юскаева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Гончарук О.Ю. работала в ООО «ПМТ». В период с Дата по Дата Гончарук О.Ю. находилась в отпуске по беременности и родам.

Дата истица обратилась к директору ООО «ПМТ» с заявлением о выплате пособия по беременности и родам, однако до настоящего времени пособие не выплачено, организация находится в стадии ликвидации.

Дата у Гончарук О.Ю. родился ребенок Г.А..

         Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со ст. 17.2 Закона единовременное пособие при рождении ребенка назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьи 17.2 Закона № 81-ФЗ пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособия по беременности и родам по общему правилу осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

На основании статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется территориальным органом страховщика в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Как следует из искового заявления, Гончарук О.Ю. в установленный законом шестимесячный срок не смогла обратиться за назначением единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам в связи с неоднократными заболеваниями детей Г.А. и Г.Е. и нахождением на стационарном и амбулаторном лечении в период с Дата по Дата .

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, государство гарантирует предоставление женщинам, вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка (отпуск по беременности и родам), пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 3 и абзац 2 статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пункт 2 части 1 статьи 1.4 и статья 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Пунктом 23 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка одному из родителей либо лицу его заменяющему, осуществляется по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат, не учатся) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Статья 3 Федерального закона Российской Федерации «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в качестве видов таких пособий предусматривает единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года № 1012Н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г. № 9019) с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. № 81 Зн (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2009 г. № 15107

Как следует из материалов дела, Гончарук О.Ю. своевременно не реализовала право обращения за назначением и выплатой единовременного пособия и пособия по беременности и родам по уважительным причинам. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком представлено не было.

Из представленных в материалы дела документов следует, что место нахождение в настоящее время ООО «ПМТ» не установлено, по месту фактического осуществления деятельности и месту регистрации ООО «ПМТ» отсутствует.

Оценивая доводы сторон спора в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, и анализируя нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, о том, что причина пропуска Гончарук О.Ю. шестимесячного срока обращения за назначением пособий является уважительной.

Статья 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для обращения за назначением пособий пропущен истцом по уважительным причинам, в связи с чем Гончарук О.Ю. не лишена права на назначение выплату единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам.

Принимая во внимание, что Гончарук О.Ю. имеет право на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам, однако пропустила шестимесячный срок для обращения за выплатой указанного пособия, суд полагает, что отказом истцу в иске о восстановлении пропущенного срока подачи заявлений о назначении и выплате пособий в связи с пропуском шестимесячного срока, будет нарушено право истца и несовершеннолетних детей, гарантированное Конституцией РФ, поскольку государственные пособия гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, являются гарантированной государством материальной поддержкой материнства, отцовства и детства.

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования Гончарук О.Ю. к Государственному учреждению – Пензенскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении срока на получение единовременного пособия при рождении ребенка, на получение пособия по беременности и родам подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

          ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░