Решение по делу № 5-181/2014 от 28.07.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2014 г.                                                                                                  г. Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тимофеева С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>» Кожевниковой А.Б., <ДАТА2> рождения, место рождения <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1  ст.8.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

 Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,  <ОБЕЗЛИЧИНО>» Кожевникова А.Б. совершила нарушение ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выявленное при проведении  с <ДАТА5> по <ДАТА3> плановой, выездной проверки деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выразившееся в том, что в процессе деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» допущены несоблюдения природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, а именно: выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками осуществляется без разрешения, что является нарушением ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Подтверждениями факта наличия выбросов загрязняющих веществ и иных веществ в атмосферу на источниках <ОБЕЗЛИЧИНО>» являются инструментальные измерения, проведенные специалистами ГБУ СО «природоохранный центр» (акт отбора проб <НОМЕР> от <ДАТА7> и Протокол испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8>) по результатам которых, установлен факт наличия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на источнике, принадлежащем <ОБЕЗЛИЧИНО>». На момент отбора проб промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу специалистами ГБУ СО «Природоохранный центр» на территории производственного помещения <ОБЕЗЛИЧИНО>» в работе находилось следующее оборудование: смеситель АШЗЛ 2900000 (приготовление декоративной штукатурки) в количестве 2 ед., смеситель СМ-1000 (приготовление сухих смесей) в количестве 1 ед. Согласно экспертному заключению ГБУ СО «Природоохранный центр» <НОМЕР> от <ДАТА9> выброс загрязняющих веществ от источников выделения - смеситель АШЗЛ 2900000, смеситель СМ-1000 производился через ворота производственного помещения, т.к. вытяжная вентиляционная система в данном помещении отсутствовала.

       Ответственным лицом по осуществлению производственного контроля в области обращения с опасными отходами и снижению вредного воздействия на окружающую среду, назначена <ОБЕЗЛИЧИНО>» Кожевникова А.Б. Таким образом, при осуществлении хозяйственной деятельности должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО>» Кожевниковой А.Б. допущены несоблюдения требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

             Протокол об административном правонарушении составлен ведущим специалистом отдела экологии и природопользования Администрации муниципального района Нефтегорский <ФИО1>

Протокол об административном правонарушении поступил к мировому судье <ДАТА10>

            В судебном заседании должностное лицо Кожевникова А.Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.8.21 КоАП РФ признала полностью. С протоколом об административном правонарушении согласна.

В ходе судебного разбирательства исследованы материалы дела: Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предписание  об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования <НОМЕР> от <ДАТА3>; акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; справка по результатам проверки соблюдения законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения  должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО>» Кожевниковой А.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 КоАП РФ, доказан.

  Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, является выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное воздействие на него без специального разрешения.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате деятельности которых могут совершаться выбросы вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него в отсутствие специального разрешения либо в нарушение его условий.

Согласно статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"  атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В статье 1 Федерального закона 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) приведено понятие "загрязняющее вещество", под которым понимается вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. При этом понятие "вредное вещество" в указанном законе не установлено. Такое понятие приведено в статье 1 Закона N 96-ФЗ. В частности, под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, содержащихся в атмосферном воздухе и оказывающих в определенных концентрациях вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

 Под стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух следует понимать любой источник с организационным или неорганизационным выбросом вредных веществ в атмосферу, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности, объекта) индивидуального предпринимателя, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности  должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО>» Кожевниковой А.Б. Подвергать их сомнению оснований не имеется. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 8.21, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧИНО>» Кожевникову А.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), ИНН 6315800805, КПП 631501001 р/сч.№ 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 80611625030010000140.

Копию настоящего постановления вручить Кожевниковой А.Б. и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.     

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                            С.В. Тимофеева