Решение по делу № 5-545/2017 от 08.12.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   5-545/17

о назначении административного наказания

село <АДРЕС> области                                                08 декабря 2017 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области Черных С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области гражданки Российской Федерации Яковлевой Веры Александровны, <ДАТА2> г/р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, кв. 3,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева В.А., являясь главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, 28.09.2017 в 11.00 часов, в нарушение ст. 11, ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об отходах производства и потребления», по адресу осуществления деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 77, 27А, при осуществлении деятельности органов местного самоуправления по адресу фактического расположения объектов: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 77, ул. <АДРЕС>, д. 80, администрация сельского поселения производит образование и накопление отходов производства 4-5 класса опасности:

- в помещении конторы администрации: мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный); смет с территории предприятия малоопасный; отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства;

- в здании сельского дома культуры: мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный); отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства; тара стеклянная незагрязненная; отходы полиэтиленовой тары незагрязненной.

Однако Яковлева В.А. не подготовила паспорта на отходы I-IV класса опасности, образующиеся в результате деятельности администрации сельского поселения; не разработала порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, образующимися в результате деятельности администрации сельского поселения; места накопления отходов на территории объектов деятельности администрации сельского поселения - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), смет с территории предприятия малоопасный и др., а также места приема и временного хранения ртутьсодержащих отходов от населения, в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства не оборудовала; не ведет учет образовавшихся, переданных другим лицам и размещенных отходов, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании глава сельского поселения <АДРЕС> Яковлева В.А. с правонарушением согласилась, пояснила, что проверка органа местного самоуправления в части соблюдения требований природоохранного законодательства проведена впервые. Выявленные нарушения будут устранены по мере поступления в бюджет денежных средств.

Исследовав материалы дела, считаю вину главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Яковлевой В.А. установленной по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании исследованы: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 28.09.2017 составленный в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> Яковлевой В.А. инспектором отдела по охране окружающей среды <АДРЕС> района <АДРЕС> области; распоряжение первого заместителя главы муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от 22.08.2017; акт проверки <НОМЕР> от 28.09.2017; предписание <НОМЕР> от 28.09.2017 об устранении выявленных в результате плановой выездной проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования Отдела по охране окружающей среды и земельному контролю Администрации муниципального района <АДРЕС> области; акт согласования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления на 2017 год; другие материалы.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в действиях главы сельского поселения <АДРЕС> Яковлевой В.А. подтверждается вышеуказанными материалами дела и пояснениями Яковлевой В.А., заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Ишутина А.В., инспектора отдела по охране окружающей среды и земельному контролю администрации муниципального района <АДРЕС> области Сорокина В.В. данными в судебном заседании.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Яковлевой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП Российской Федерации, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется.

Санкция статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 рублей до 30000 рублей.

С учетом того, что глава поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Яковлева В.А. впервые совершила административное правонарушение, ее действиями не причинен вред, отсутствовала угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе окружающей среде, отсутствует имущественный ущерб, суд с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ считает возможным административное наказание в виде административного штрафа Яковлевой В.А. заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 8.2, 29.9 - 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Яковлеву Веру Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды природопользования <АДРЕС> области, вручить Яковлевой В.А.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой  судья                                                                      С.В. Черных