Решение по делу № 2-2517/2015 ~ М-1159/2015 от 05.03.2015

Дело № 2-2517/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Добраш Т.В.

при секретаре Вышловой О.В.

27 апреля 2015 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешновский С.Н. к ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» о защите интересов несовершеннолетнего опекаемого ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Алешновский С.Н. обратился в суд с иском к МБУЗ «Городская детская поликлиника №2» в интересах несовершеннолетней опекаемой ФИО1, "."..г. года рождения, указывая, что последняя является его приемным ребенком-инвалидом, которому выделена путевка в санаторий «Лесная поляна» г.Пятигорск с "."..г.. Период санаторно-курортного лечения ребенка-инвалида составляет <...> день, с сопровождением законного представителя. Однако, ответчик на протяжении ряда лет отказывает в выдаче листка нетрудоспособности как опекуну ребенка (приемному родителю) на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида (с учетом времени проезда в санаторий и обратно), несмотря на имеющееся медицинское заключение о необходимости индивидуального ухода за ребенком-инвалидом ФИО1, "."..г. года рождения. Просит обязать ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» выдать ему лист нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом ФИО1, "."..г. года рождения, как опекуну ребенка (приемному родителю) и как сопровождающему лицу, на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида (с учетом времени проезда в санаторий и обратно) с "."..г. по "."..г., а также обязать ответчика выдавать листок нетрудоспособности ежегодно до совершеннолетия ребенка на период санаторно-курортного лечения по предъявлению путевки или ее заверенной копии, согласно справки МСЭ № №... от "."..г. и договора №... от "."..г. о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

В судебном заседании истец Алешновкий С.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБУЗ «Городская детская поликлиника №2» Егорова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии со ст. 6.2, Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, включая детей-инвалидов, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

В разъяснении Минздравсоцразвития РФ от 24 марта 2005 года №687-12 «О сопровождении детей-инвалидов» указано на право детей-инвалидов на сопровождение на санаторно-курортное лечение и на пункт 13 Формы N 070/у-04, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 года №256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение», в котором отмечается информация о сопровождении.

В судебном заседании установлено, что истец на основании договора №... о передаче детей (ребенка) на воспитание в приемную семью от "."..г. является приемным родителем несовершеннолетней ФИО1, "."..г. года рождения.

ФИО1, "."..г. года рождения согласно справки МСЭ №... является ребенком-инвалидом, инвалидность установлено на срок до "."..г., то есть до совершеннолетия (л.д. 6), пребывание в санатории общего профиля не противопоказано в сопровождении опекуна (необходим индивидуальный уход за ребенком) согласно выписки из протокола врачебной комиссии «Волгоградской областной психиатрической больницы №6» б/н от "."..г. (л.д. 10).

Из сообщения ГКУ «Центра социальной защиты населения по г.Волжскому» от "."..г. следует, что опекаемому ребенку-инвалиду будет предоставлена путевка в санаторий «Лесная поляна» г.Пятигорск с "."..г..

Постановлением ВС СССР от 10 апреля 1990 года №1420-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи» прямо установлено право одного из родителей (опекуна или попечителя), воспитывающему ребенка – инвалида на выдачу листка по временной нетрудоспособности на весь период санаторного лечения (с учетом времени на проезд) ребенка - инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком.

Вышеназванные нормы права соответствуют Конвенции о правах ребенка о наилучшем обеспечении интересов ребенка, обеспечении ребенку такой защиты и заботы, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.6 Закона РФ от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу: в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 года №256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» установлен порядок направления больных для стационарного профилактического лечения с сопровождающими лицами, ФИО1 является ребенком-инвалидом, нуждается в санаторно-курортном лечении психоневрологического профиля в обязательном сопровождении отца-опекуна для индивидуального ухода за ребенком. Иной порядок ее лечения невозможен, приведет к невозможности предоставления государственной социальной помощи в виде социальной услуги - санаторно-курортного лечения, установленного государством.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Алешновского С.Н. о возложении обязанности на ответчика предоставить ему как лицу, сопровождающему ребенка-инвалида, листок нетрудоспособности на весь период санаторно-курортного лечения с "."..г., обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что истец ежегодно обращается в суд с аналогичными требованиями.

В целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает возможным удовлетворить требования Алешновского С.Н. о возложении обязанности на ответчика предоставлять ему листок нетрудоспособности на будущее время при условии предоставления ребенку-инвалиду путевки и нуждаемости в сопровождении законного представителя.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ взыскать с ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2», государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский госпошлину в размере <...> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алешновский С.Н. к ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» о защите интересов несовершеннолетнего опекаемого ребенка, удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» выдать Алешновский С.Н. лист нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом ФИО1, "."..г. года рождения, как опекуну ребенка (приемному родителю) и как сопровождающему лицу, на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида (с учетом времени проезда в санаторий и обратно) с "."..г. по предоставлении соответствующей санаторно-курортной путевки,, а также ежегодно до совершеннолетия ребенка на период санаторно-курортного лечения по предъявлению путевки или ее заверенной копии, согласно справки МСЭ № №... от "."..г. и договора №... от "."..г. о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Взыскать с ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 06 мая 2015 года.

Судья Т.В.Добраш