Решение по делу № 3-203/2020 от 18.03.2020

Дело №5-203/2020

УИД: 05МS0064-01-2020-000266-93

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 марта 2020 года г. Кизляр, РД                                                                                

            Мировой судья судебного участка №64 Кизлярского района Республики Дагестан Магомедрасулов Р.А. (юридический адрес судебного участка: 368830, Р.Дагестан, г. Кизляр, ул. Первомайская, д. 13, тел.: (8239) 3-06-74, 55-67-02, е-mail: 05ms0064@e-dag.ru), рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Ибрагимова <ФИО1> по 20.25 ч.1 КоАП РФ контролером-ревизором отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» <ФИО2>

У С Т А Н О В И Л:

18 марта 2020 года на рассмотрение мировому судье судебного участка №64 Кизлярского района РД поступил протокол об административном правонарушении №0355431010420022701001684 от 27.02.2020 года о привлечении Ибрагимова Г.М. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Суд, исследовав представленный протокол и приложенные к нему материалы дела, находит их подлежащими возврату по следующим основаниям: Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ вступает с законную силу по истечению 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В соответствии с нормами КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным надлежащим образом в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В описании события в протоколе об административном правонарушении имеются сведения о том, что Ибрагимов Г.М., в установленный законом срок, штраф, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010119102801018239 от 28.10.2019 года по ст. 8.14 ч. 2 Закона г. Москвы от 21.11.2007 года №45 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, при этом в материалах дела нет сведений о вступлении указанного постановления в законную силу, в связи с чем время совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и срок привлечения виновного лица к административной ответственности установить невозможно. Помимо этого, санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде административного ареста. В соответствии со ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Исходя из положений п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо. Согласно ч. 3 п. 4 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Следовательно, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ, необходимо доставить к мировому судье немедленно после составления протокола об административном правонарушении с соблюдением требований главы 27 КоАП РФ о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, поскольку КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. То есть, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Сведений о невозможности применения в отношении Ибрагимова Г.М. административного ареста, как наказания, в материалах дела нет, и ее явка в судебное заседание не обеспечена. В случае неявки лица, в отношении которого составлен протокол, влекущий наказание в виде ареста, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. Для своевременного правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого постановления по делу об административном правонарушении, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В качестве мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, связанных с временным принудительным ограничением свободы, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает, в частности, административное задержание (ст. 27.1 КоАП РФ). В соответствии с п/п. 1 п.1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание вправе осуществлять должностное лицо органов внутренних дел (полиции) при выявлении любых административных правонарушений. В случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, в частности влекущих административное наказание в виде административного ареста, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, вправе обратиться с ходатайством к должностному лицу органов внутренних дел (полиции) по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью задержания такого лица и доставления его в суд. При изложенных обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган возбудивший дело об административном правонарушении для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Возвратить протокол об административном правонарушении №0355431010420022701001684 от 27.02.2020 года, составленный в отношении Ибрагимова <ФИО1> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении, в ГКУ г. Москвы «АМПП» для устранения недостатков. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. Копию настоящего определения направить длясведения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                           Р.А.Магомедрасулов